中方在三大技术层面质疑美国轮胎特保案

2009-09-15

张斌

经济观察网记者张斌 2009年9月15日商务部的例行发布会几乎变成了“美国对华轮胎特保案”的专题发布会，新闻发言人姚坚说：“美国滥用特保措施，在当前金融危机蔓延的情况下，向全球发出了一个错误的信号。”他在技术层面指出了中方的三方面质疑。

“之所以说美方采取特保措施违反世贸的规定，主要是基于以下三方面考虑。”姚坚说。

第一：特保措施适用的条件是非常明确的，就是对当地的市场构成损害。究竟怎么判断这样一个条件的成立，中国包括中国的产业和美方进行了充分的沟通，以中方的数字看，轮胎出口对美国市场的增长只有2%，非常微弱。今年上半年，甚至是15%的负增长，也就是下降了15%，说对美方市场的扰乱是没办法成立的。并且，在交涉的过程中，美方一直没有对此观点进行反馈。

第二：发起这个案件的主体是美国钢铁工人协会，事实上美国的轮胎制造商，美国相关产业的零售商和销售商对中国的轮胎都是欢迎的，他们也是反对这个决定的。所以对申诉主体中方也是存在质疑的。

第三：在中国输美的轮胎制品中，有68%是外商投资企业出口的，外商投资企业中有几大家都是美国企业，占的比例非常大。在这种背景下，美资企业在中国得到了很大的发展空间。

姚坚透露，从4月份开始，中国商务部和美国进行了多轮的磋商和交涉，包括部长级别的和高官技术层面的交涉。但是由于美方提出的要价过高，特别是提出对轮胎之外的其他的产业德要求，多轮磋商也没达成一致。

姚坚还表示，金融危机的发源地在美国，美国更应该承担相应的道义和责任，慎用、少用保护主义措施。

近日，中美由轮胎特保案引起的贸易摩擦引起了各方的关注。

美国总统奥巴马于当地时间9月11日，就中美轮胎特保案做出最后裁决，批准对华特保制裁，将对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。这一特保措施将于9月26日正式生效。

随后，中国商务部9月13日宣布，商务部依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。

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