供销社整合资产 打造万亿流通集团

如果这个计划顺利实现，这个新的“国字号”企业集团将成为中国商贸流通业 “巨无霸”：2008年全国供销合作社系统的销售总额达到了10762亿元，独占全国商品零售总额的10%。而全国供销总社主任、党组书记李成玉认为，这个比例“还太低了”，他希望通过前述商业运作进一步提高在全国零售行业的控制力。

要实现这个目标，李成玉需要首先把全国供销社系统的资产整合成为一体，其次，他还需要推动供销社所属企业的股份制改造和建立现代企业制度。

资产整合

一个多月前，全国供销总社控股的中国农业生产资料（集团）公司（简称“中农”）与湖北省农资公司签署合作协议，中农宣布控股湖北农资。

而这只是李成玉领导的供销总社推进资产整合战略的一部分。

供销社是中国目前营销网点最全面、覆盖最广的商贸零售实体。公开资料显示，供销合作社系统的经营网络覆盖全国三分之一行政村，终端销售网点有65余万之多，年销售额过万亿、利润过百亿。

不过这些资产是按照行政区划和层级互相分割的。因此，供销总社正在着力推动的一项工作即是资产整合，主要内容则是供销总社与各地政府签署合作协议，由供销合作总社出资入股地方合作社资产，通过资产和产权纽带，把各级各地供销社资产整合为一体，打开市场壁垒，避免恶性竞争。

据悉，这项战略得到了国务院高层及多个部委的鼎力支持，因而进展神速。来自全国供销总社的人士称，已经有20多个省的供销社资产通过这种方式被纳入全国供销总社的版图，因此在不久的将来，全国供销社系统即可实现资产和经营管理一体化。

股份制改造

在推进资产整合的同时，李成玉还在尝试推动旗下企业的股份制改造，用他的话说，这是一个“脱胎换骨”的进程，其结果则是摆脱供销社企业“半官半商、不官不商”的身份。

供销社是中国的一个经济合作组织，在公开场合，李成玉更愿意把供销社描述为一个经济主体。但同时，县级以上的供销社更多充当管理机构的职责，其工作人员参照公务员管理，工作经费也有本级财政拨付，全国供销总社更是国务院直属的一个正部级单位。

全国供销总社发展改革部的一位官员透露，“总社的领导觉得，有必要通过‘脱胎换骨’的改造，把这个经济主体真正改造成市场主体，使它们能够参与市场竞争。”也只有在完成股份制改造之后，才能“推动符合条件的企业上市融资”。

公开资料显示，目前供销总社旗下共有12家直属企业，除了中农，还有中华棉花集团公司（简称“华棉”）、中国再生资源开发公司 （简称 “中再”）、新合作商贸连锁有限公司（简称“新合商贸”）等。

2008年底，原来由供销总社100%持股的“中农”引入平安保险作为战略投资者。平安保险出资1亿多人民币，获得13%的股份，其余股份仍归全国供销总社。

这正是供销总社推动“股份制改造”的揭幕之举。此后，其他11家直属企业的股份制改造工作也提上议事日程。

据悉，供销总社全资持有的“新合商贸”正在和俄罗斯投资公司洽谈股权合作，俄罗斯投资公司很可能出资1亿元左右的人民币获得超过10%的股权；

另一个全资持有的大型企业“中再”也在与多家外资投资者谈判，亦有香港投资者表露投资意向。就在不久前，供销总社的主任办公会议还专门听取了“中再”《关于再生公司增资扩股相关问题的汇报》，要求“中再”慎重选择增资扩股对象，加强内部管理，不断稳健推进。

前述全国供销总社发展改革部的官员表示，完成改造之后的供销社企业集团将不再只是传统意义上的零售企业，而将会以一个覆盖收储、物流、加工、批发、零售、进出口贸易的全产业链商贸流通企业集团，而其业务范围也将从农资以及农产品扩大到房地产开发、汽车销售、纺织品乃至农村金融等诸多领域。

这位官员透露：“为什么去年我们选平安保险作为战略投资者？一个考虑就是为将来进入金融行业做准备！”

据悉，供销总社正在研究和探讨，借鉴国外合作社的经验，将来建立一个服务于系统内部的银行机构，主要为农村的生产经营提供金融支持。

一些业内人士分析，中国近年放宽村镇银行的准入，为此提供了可能性。通过与平安保险合作，则增加了供销合作社在金融领域发展的经验和资质。

• · 中国居民消费占零售消费总额四成不到 　|　 11-02
• · 超市下乡宁波样板：供销社归来 　|　 11-02