经济观察报：我们看到在湖南等地发生的重金属污染事件，引起社会广泛关注。为何没有将这些污染物纳入到约束性指标？

赵华林：上面提到新增的两种污染物，是全国普遍、大面积、大范围存在的严重污染问题。除了这些主要的污染物外，我国的确还存在着重金属、POPS等等一系列的污染问题。这些问题具有区域性的特征，需要针对存在这些问题的区域进行单独的治理，要充分考虑区域差异，进行有针对性的总量控制。

具体的总量指标和减排比例，将充分考虑区域环境容量、排放基数、排放强度、工程削减能力和各地GDP增速、产业结构、能源结构以及重点项目建设等实际情况，经过反复测算，和经济社会发展的要求进行统筹部署，最终确定合理的数值。

经济观察报：如何看待总量控制和经济发展之间的关系？

赵华林：我们提出要搞总量控制，先算清污染物的总量，再进行持续的有明确考核指标的减排，才能实现对环境的保护，使环境质量逐步得到改善，实际上就是对污染物实行目标总量控制。在“十一五”，我们提出了减排10%的目标，如果“十二五”和“十三五”我们分别再减排10%左右，到 “十三五”末就能达到减排30%甚至以上的减排目标，环境就会得到明显改善，就可以实现按环境容量进行总量控制。

“十二五”期间，我们最关注的就是用环保减排指标来倒逼经济增长方式的转变。也可以说环保优化经济增长。

任何不适应环保绿色高效的经济增长方式和技术结构，都会被取代。环境保护将在优化经济增长方式中发挥更加突出的作用。此外，我们还会在税费方面加强对环境污染产品和企业的控制调节。