经济观察网 记者 宋尧 本网自国土资源部得知，由该部牵头修订的《土地复垦条例（草案）》已经原则通过国务院法制办办务会审议，该部正在对该《条例》做最后的修订。

土地复垦，是指对在建设与生产过程中，因挖损、塌陷、占压、污染等破坏的土地，采取整治措施，恢复其经济价值，达到可供利用的状态，并改善周围环境所进行的综合工程。

根据中国地质大学白中科教授的估算，目前我国因为各种生产建设项目而历史遗留废弃地达2亿亩，其中不少为耕地面积，而当前的开发建设热潮，还在继续毁损土地。

在《条例》起草之前，有关土地复垦的相关法规依据只有1989年的《土地复垦规定》以及2001年国土资源部与国家发展改革委等七部门联合下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，就当前形势来看，以上两部部门规章性质的文件无论是内容还是从法规等级上都已经满足不了国家对土地复垦的要求，而此次修订则将土地复垦的法规建设由国土资源部的部门规章上升为国务院的条例，法律等级有所上升，具体的条文也得到大幅度的修订完善。

国土资源部耕地保护司人士告诉记者，部里高度重视土地复垦工作，除了法制的建设之外，国土资源部每年都组织有大规模土地复垦项目，而有关历史遗留废弃地的调查也将被纳入到全国土地整治规划的修编当中。

白中科教授则认为，土地复垦与生态重建已成为确保18亿亩耕地的主要潜力之一，成为解决失地农民就业、缓解工农矛盾、实现城乡用地增减挂钩、发展现代农业最重要的保障措施之一。