经济观察网 记者 张向东 为了完成节能目标而出台断电、停产等种种极端强制手段突击行动的地方政府，日前被国家发改委环资司要求称，要坚决完成节能目标，对于已经完成和能够完成目标任务的要争取超额完成任务，为国家实现目标多做贡献。

本网记者获悉，国家发改委环资司9月25日-26日组织找开了12省市的节能工作座谈会。根据座谈会了解情况和有关数据分析，国家发改委预计北京、天津、上海、安徽、福建、湖北、江西、重庆、云南、甘肃能够完成“十一五”节能目标；宁夏、陕西两个地区完成“十一五”目标的难度较大。

此次座谈会，是为了解地方节能形势、节能预警方案实施情况以及今年和“十一五”节能目标完成情况预计，并对第四季度确保目标完成的措施逐项核实。

国家发改委环资司司长赵家荣在座谈会上称，要坚定信心，打好攻坚战，确保完成“十一五”节能目标和年度节能目标，已经完成和能够完成目标任务的要争取超额完成任务，为国家实现目标多做贡献。此外，要对违法违规行为，如能耗超限额标准、生产使用落后用能设备等，要加大处罚力度。

国家发改委环资司同时要求称，要把目前实行的节能预警调控方案做深做实做细，避免造成负面影响。

此外，国家发改委还要求地方，抓紧编制“十二五”节能规划，分析测算节能潜力，研究确定“十二五”节能目标及分解方法，提出节能重点领域、重点工程和政策措施，特别是要创新工作机制，在运用市场手段上下功夫。

一些行业协会和企业人士评价目前政府在强力推进的节能工作，“是一场行政运动”，在这场“运动”中，“市场被丢在了一边”。市场人士认为，由于采用突击式的拉闸、断电、指定限产停产等手段，节能突击行动已经严重影响了企业的生产经营。

有关专家认为，目前的一些做法导致了地方行为与中央政策的偏离，反映出节能减排在政策方面的不完善甚至缺位。