经济观察网 记者 胡家源 长久以来受空管体制束缚的低空空域将逐步开放。据中新社报道，国务院、中央军委批准了《低空空域管理改革指导意见》，于国庆前下发至相关单位；具体细则可能在下月珠海航展期间出台。

据了解，《意见》作为纲领性的文件，明确要深化沈阳、广州飞行管制区试点；在开放的垂直高度上，各类低空空域垂直范围原则为1000米以下。

这意味着，私人飞机、空中旅游、航拍、林木播种等“通用航空”飞行或可自由进行———10年来，夹缝生存的通用航空产业界一直在诉求低空的开放。

但业内人士认为，1000米以下只能飞直升机，一般公务机还飞不了。因为气流太强太乱，直升机才能灵活控制。

按照国际惯例，低空是指3000米以下的空域———光大证券在研究报告中表示，《意见》放开的高度略低于预期，属于“小步慢走”的摸索，但仍是可喜的进步。

目前《意见》尚未出台细则，但业内预计，试点区域可能使1000米以下成为“自由空域”，直升机可在有驾照、适航证的情况下，不需提前审批就可起飞。