经济观察网 实习记者  路倩雯  日前，北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁为城镇化公共建设资金的筹集开出新药方：建立中国公用事业投资基金。

他表示，地方要扩大城市规模，靠土地财政这条路是行不通的，应当考虑建立中国公用事业投资基金，用中国公用事业投资基金解决城镇化过程中公用事业资金筹措和运用问题。

厉以宁提出，中国公用事业投资基金主要是中央政府和地方政府、金融机构三方力量组合起来，动员广大的民间资金，把这些资金用在城镇化过程中的公共事业建设上。

同时厉以宁还建议由财政部和国家发改委作为发起人，投入适当财政资金作为种子基金，然后吸引机构投资者参加，机构投资者主要是金融机构、社保基金和其他的机构投资者，这样基金就初步建立了。由中国公共事业投资基金发行中国公用事业发展债券，以基金债券的形式向社会上、民间募集资金。这样一种方式，就能够把民间资金吸引到这里来，从事公用事业的建设。

据不完全统计，到2008年10月份全世界有63支城市基础设施投资基金，资金的规模加在一起有几百亿美元，年平均回报率在10—14%之间。