招商央企 地方政府掀起新一轮引资潮
姜雷
2010-12-09 08:40
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经济观察网 记者 姜雷 用两三年的时间,实现湖北省政府与中央企业签署战略合作协议的企业达到50家,与央企对接项目达到150个左右,投资总额2000亿元以上。引入30家央企参与我省地方企业改制重组和并购联合。”这是记者从湖北省推进与中央企业合作发展工作会议上获得的消息。

11月初,福建省亦制定了《推进与中央企业合作发展总体工作方案》。之前,宁夏、甘肃等西部省份亦出台举措欢迎央企投资、重组当地企业。种种迹象显示,从08年下半年开始的地方政府引资央企的合作,将要掀起一股新的高潮。

在这新一轮的引资潮中,地方政府成为真正的主导力量,不仅仅给企业牵线搭桥,甚至引资数量、额度等都要纳入到考核中去。不仅仅是省级政府,地市政府已经积极参与到此轮引资过程中,组团赴京,拜访企业,召开对接会,一对一谈合作。

湖北模式 

在湖北省推进与中央企业合作发展工作会议上,湖北国资委主任杨泽柱对湖北引资央企的目标进行了分析,他称,这些目标经过具体分析,我们觉得通过努力,是完全可以达到的。

首先是总部在湖北的央企,每年新增在鄂的投资50亿元以上。央企在湖北省的一级子公司每年新增在鄂投资10亿以上。省40多家出资企业中每年有10家以上企业与央企合作对接,争取每家投资5到10亿元。每个市州每年有1到2家企业与央企合作,新增投资30—50亿元。

湖北省国资委内部人士称,此前,包括安徽、湖南、重庆等地引入央企与央企对接的工作做的已经很红火了。这对湖北省促动很大。今年,湖北省相关领导陆续拜会了国资委相关领导。请求国资委对湖北省的央企对接工作给予支持。

2009年12月,在安徽国际会展中心召开的安徽与中央企业合作发展会上,时任国资委主任的李融荣率领120户中央企业负责人到会,签订合作项目125个,总投资达1720亿元。 记者获悉,湖北省也计划做一个类似于安徽当时引资的活动。

目前湖北省政府成立了专门的领导小组,副省长段轮一具体分管。省国资委已经成立了工作专班,抽调专门人手,建立了专门经费。

据悉,湖北省还将就央企对接工作进行考评。首先是考评市州政府。考评加大领导的力度,看是不是政府引导、政府组织。其次是对省出资企业进行考评,要求企业成立专班,拿好的资产、好的项目“走出去”进行对接。

考评内容主要是项目的签约情况,包括意向项目、策划项目、签约项目、落地项目、合作项目建设等。在会上,杨泽柱建议,对工作主动、富有成效的单位和个人,建议省政府给予适当的奖励;对行动迟缓、工作被动、没有项目的,要进行通报批评。

从中央到地方 

新一轮的引资潮正在从最初东部沿海逐步向中西部推进。湖北省相关分析称,沿海长三角、珠三角、渤海湾捷足先登,行动很快,安徽、湖南、湖北、四川、宁夏、甘肃等地紧随其后,呈现梯次推进的格局。

不仅仅如此,从最初邀请单个央企到地方,进行一对一投资谈判模式,已经演变成规模化、批量化推进,一次就引进几十家企业,一两百个项目,几千个亿元的投资。今年5,在湖南省与中央企业对接会上,签约的项目有69个,协议资金达到1100亿元元,目前已经到位的资金500亿元。

最初是企业双方自由恋爱,逐步演化为地方政府引导、政府组团、政府组织动员推进。贵州省政府将在今年年底赴京开展面向中央企业招商引资活动。9月,省政府向9个市州地、15家省直单位、16个开发区(园区)发放了《关于积极做好面向央企招商项目组织征集工作的通知》,在全省范围内规范征集招商引资项目。

不仅如此,贵州省政府召开紧急电视电话会议,对各地市招商签约制定了具体的目标。之后,各相关地市都一层一层向下部署,成立相关领导小组和办公室,挑选项目。

这样的做法源于安徽省。当时安徽省政府招商时,在安徽省国资委内部特设一个机构——“与央企合作对接发展工作处”,编制八人,全部招商工作都由这个处进行协调、服务、上下联络。

贵阳市招商办公室相关人士告诉记者,主要领导都外出带队进行项目招商和对接,并积极创造条件促使签约项目尽快开工建设,努力形成开工建设一批、签约储备一批、重点追踪一批。

该人士称,单纯依靠安徽那种招商会的模式肯定是行不通的。省市领导肯定要到北京、上海等地拜访央企领导,央企主管部门,事先的沟通很重要,最后的招商会只是走下形式。

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