经济观察网 记者 于华鹏 针对目前的电荒问题，中电联5月14日表示，数字显示中国60%的发电能力闲置，但从而得出“电能严重过剩”的结论违背电力生产基本常识，目前机组大面积检修系火电亏损所致，现状是电力生产和消费存在严重的结构性矛盾。

中电联还针对2010年前11个月国家电网的利润同比增长1828%做出解释，称造成惊人数字的原因是电网企业在2008、2009两年中，由于上网电价单边调整补贴了发电企业，而出现了主业亏损，是政策性亏损，所以2010年的数字和2009年不能进行简单对比。

对于造成今年上半年发生在中国部分地区“电荒”现象成因，中国电力企业联合会外联部负责人张海洋表示，并非为“整个电力行业营业收入的65%，让国家电网一刀切走,从而导致电厂巨亏、电网暴富”，而是电力生产和消费存在严重的结构性矛盾造成。

此前，有报道称2010年中国发电装机容量达到9.6亿千瓦，而2010年，中国用电总量为4.19亿千瓦时，由此推出中国的用电需求仅为发电能力的40%，60%的发电能力闲置，从而电能严重过剩，爆发了严重的电荒。”

对此张海洋表示，“装机容量”和“用电量”是两个概念，装机容量的单位是千瓦，代表发电的能力，用电量的单位是千瓦时，“这两个不同计量单位的数据根本不能用比例的关系来计算，所以说用电需求仅为发电能力的40%，从而得出“电能严重过剩”的结论，是有违背电力生产基本常识的。

张海洋称，从数字上看，中国60%的发电能力闲置基本属实，但这是因为上述结构性矛盾导致，当前电力供应紧张与此有很大关系。

中电联认为，目前我国电源建设、电网发展从总量上看已经基本可以满足国民经济发展的需要，但我国能源资源分布与需求存在逆向分布以及结构性矛盾突出，在电力供需上，还存在局部不平衡。东部用电需求较大，但能源资源比较匮乏；西部用电需求较小，但能源资源比较丰富。因此，我国电力供需不是 “严重过剩”，是结构性矛盾问题。

张海洋认为，当前，浙江、江苏、江西、湖南、重庆等地相继出现了夏季高峰之前的淡季电荒，与此同时，内蒙古、甘肃、新疆等地则面临电力外送困难，“东部缺电，西部窝电”的问题的出现，即结构性矛盾造成。