滨海新区向生态城迈进

作者：康怡

发布日期：2007-08-22

经济观察网讯记者康怡通讯员党金生《天津滨海新区生态建设与环境保护规划》近日通过有关专家审查，到2010年，包括塘沽、汉沽、大港三区在内的滨海新区核心区率先建成生态城区，这里一年中将确保有310个蓝天，重点工业企业废气排放稳定达标率为100%，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。

《规划》提出，滨海新区范围包括塘沽、汉沽、大港三个行政区的全部区域和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港及东丽区、津南区的部分区域，陆域总规划面积2270平方公里。到2010年底，滨海新区核心区率先建成生态城区，即塘沽、汉沽、大港三区建成生态区，并发挥示范带动作用。到2015年，滨海新区将全面建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。《规划》总体目标是：建成生态经济、生态环境、生态人居、生态文化四大生态体系，完善生态城区基本框架；完成各项生态建设工程，生态环境质量显著改善，资源环境对发展的支撑能力持续增强，人的生态道德综合素质明显提高，成为循环经济技术辐射区、滨海生态修复示范区、生态文化先导区，把滨海新区建成经济繁荣、环境友好、生态安全的宜居生态型新城区。

国内9位生态环保和经济发展领域知名专家组成的专家组，认真听取了滨海分局对《规划》的汇报，并对《规划》提出了很好的建议和意见，专家组一致认为《规划》具有系统性、前瞻性、创新性和可操作性，对推进天津滨海新区实现科学发展和谐发展率先发展具有重要作用。据了解，《规划》主要内容共涉及10个方面，即总则，滨海新区自然、社会经济、环境概况，建设生态型新城区的优势与制约因素分析，规划的目标与指标，生态经济体系建设，生态建设与环境保护体系建设，生态人居体系建设，生态文化体系建设，重点工程和保障措施。

　　2010年蓝天能达到310个

到2010年，滨海新区人与自然和谐的生态环境体系基本建立，生态区、生态廊道、生态组团有机连接的生态架构基本形成，南北约500平方公里重要生态功能区和重要生态湿地得到有效保护。经济增长方式进一步转变，资源能源高效利用，8个产业功能区初步建立以循环经济、高新技术产业和清洁生产为主导的生态产业体系，构建以5个重要行业为主的循环经济产业链，建成现代化的区域环境监测网络和环境预警体系。

城市空气质量好于或等于二级标准的天数比率不低于85%，这意味着全年蓝天数达到310个；完成市政府下达的SO2减排指标；噪声达标区覆盖率达到90%以上；工业固体废物处置利用率达到100%；城镇生活垃圾无害化处理率达100%；危险废物、医疗废物处理处置率达100%；退化土地恢复率达到90%；旅游区环境达标率达到100%。

　划定禁止开发和限制开发区域

禁止开发区域包括位于滨海新区南部的天津北大港湿地自然保护区、北部的天津古海岸与湿地国家级自然保护区及东丽湖、营城湖、黄港水库、北塘水库、宁车沽水库，海岸线包括陆域津冀北界线至大神堂段和油田防洪堤以南至北排水河段生态岸线。该区必须加大

生态建设力度，严禁不符合功能定位、污染环境、破坏生态的开发活动，严控人为因素对自然生态的干扰。

限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口并关系到较大区域范围生态安全的区域。除去上述三类功能区以外的区域为限制开发区。在保护优先的前提下，加强综合治理，发展都市生态农业和特色优势产业，鼓励集约开发、植树造林、涵养水源，合理利用地表水和地下水，保持湿地面积，保护野生动物，逐步成为滨海新区的重要生态功能区。

　　构建生态网络格局

滨海新区将以南北两大生态功能区为基础，以海河下游两岸生态廊道、沿海生态廊道为骨干，以沿独流减河、永定新河、唐津高速公路三条生态廊道为补充，以城区和组团外围绿化带为基点，构建滨海新区点、线、面、环相互呼应的生态网络格局。

首先建设和保护新区南部和北部共500平方公里的两大生态环境区，调配湿地水资源，恢复植被，涵养水源，保护生物多样性，适度发展生态旅游，严格控制各种污染，成为新区生态平衡的重要保障。

其次，建设“三横两纵”生态廊道，包括建设海河下游两岸300至1000米宽的生态廊道，使之与城市绿地和风景名胜相连接，在天津港至中心市区之间，形成以园林景点、观光农田、滨河林带为主的景观生态带。建设海岸带生态廊道，恢复海岸带盐生植被、滩涂湿地和河口生态，保护生物多样性，形成海岸带生态走廊。建设沿独流减河、永定新河、唐津高速公路三条生态廊道，通过种植防护林，沟通生态组团，提高生态防护能力，优化新区环境。

此外，建设滨海化工区、海河下游现代冶金工业区等八大产业区外围生态绿化带，形成产业区生态组团；建设官港森林公园、开发区森林公园、塘沽森林公园，形成森林生态组团；建设塘沽城区、汉沽城区、大港城区以及中心城镇外围生态绿化带，形成城镇生态组团。同时，建设若干由水库、湖面、绿地、林木构成的绿色板块。

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