商务部官员：中国企业“走出去”问题多
网络版专稿 记者 席斯 6月13日在北京召开的“中外跨国公司2008国际年会”上，商务部外贸司司长鲁建华对中国企业“走出去”，跨国经营过程中存在的问题和下一步政策建议提出了要求。
近年来，中国企业走出去发展速度加快，领域日益拓宽，水平逐渐提高，影响不断加大。
鲁建华说，截止2008年3月底，非金融类对外直接投资累计1131亿美元，境外中资企业超过1.2万家，2003年到2007年间，海外并购超过200亿美元，约占中国同期对外投资额的1/3，截止2008年4月底，中国对外承包工程累计完成营业额2195亿美元，累计派出各类劳务人员430万人，一些优秀企业的国际经营能力不断提高，成为有较大影响的跨国企业，2007年中国有22家内地企业进入世界500强。
但鲁建华说，因为中国企业跨国经营的历史不长，经验不多，综合竞争力不强，对外投资合作的规模还很小，很多企业还存在一些问题。
首先，中国企业海外发展的理念有偏差，战略不清晰，对国家指导方针和政策了解不全面，缺乏明确的海外发展规划，跨国经营短期行为较多。
其次，国际化经营管理能力不强，投资主体，法人治理结构不健全，不善于应用国际法律和通行规则维护自身权益，防范和应对各种跨国经营风险的能力较弱。
再次，不能适应国际竞争环境，一些企业照搬国内经营模式，不善于处理跨文化融合，管理融合等问题，与当地的工会，媒体，社区及非政府组织打交道的能力有待加强。
最后，部分企业经营行为不规范，在外竞争秩序较乱。
上述问题的存在容易引发各种境外纠纷和冲突，制约企业的进一步发展，甚至会损害国家的形象和声誉。
对此，鲁建华建议，高度重视，并努力在发展中解决这些问题。他说，下一步相关部委将健全相关管理体系和支持政策，创新对外投资和合作方式：
第一加强立法，目前对外承包工程管理条例出台在即，要以此为契机，加快构建和完善我国对外经济合作的法律体系，依法规范和促进企业开展国际化经营。
第二加强统筹，完善投资保护条约，基础设施合作和劳务合作协定，制定中国企业跨国经营行为准则，社会责任标准，引导企业有序开展对外投资合作。
第三加强协调，加快政府职能转变，完善部门间协调机制，充分发挥协会的作用，积极推进对外投资合作遍地化。
第四加强支持，扶优扶强，把各项支持政策向有实力，信用好，负责任的企业倾斜，加大金融、保险、咨询服务业对企业走出去的支持，鼓励政策性和商务性政策机构为企业提供全面高效的服务。
第五加强服务，建设对外投资合作，管理信息服务系统，提高政府宏观管理能力，为企业提供更多，更好的境外安全信息，风险预警，投资环境等公共服务，同时大力加强跨国经营管理人才的培训工作。
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