塘沽汉沽大港将并入天津滨海新区

2009-11-09

韦承武

经济观察网记者韦承武 据新华网11月9日报道，国务院日前正式批复同意天津市调整滨海新区行政区划，标志着滨海新区行政管理体制改革全面启动。

9日召开的天津市滨海新区管理体制改革动员大会上，国务院批复了天津市报送的《关于调整天津市部分行政区划的请示》，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。新的滨海新区人民政府将坐落在新港街道新港二号路。

国务院要求，上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由天津市自行解决。国务院还要求天津市严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

此前滨海新区下辖3个行政区、3个功能区以及东丽区等，塘沽、汉沽、大港3个传统行政区的区政府拥有完备的组织，党委、政府、人大、政协四大班子，它们在土地、人事等重大问题上都可自主决策，经常与管委会形成了“双向”的决策机制。

天津当地一位官员说，作为滨海新区的管理机构的滨海新区工委、管委会，实际上还只是一个经济区的概念，更多的是一个协调机构，并不直接领导各个区域，“一有涉及整个新区的统一规划，就很难撼动地方利益。”

此前滨海新区在布局沿海石化项目的时候，三个行政区都希望能落在自己的区域，这样就会导致全部海岸线都是石化项目。专家组就说这样不行，海岸线只能有1/3来发展工业，最后天津也采纳了这个意见，现在石化工业在大港比较集中。

更让人哭笑不得的是，去年当滨海新区承办达沃斯论坛时，塘沽区部分地段拒绝插达沃斯的旗帜，理由是：“那是开发区的事情，不是塘沽的事情。”

专家认为，此次调整天津市滨海新区行政区划，是实施国家发展战略，推动滨海新区管理体制改革的重大部署，对于进一步加快滨海新区开发开放有重要意义。

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