海南或将限制普通商品房开发

经济观察网 记者 韦承武 据上海证券报报道，从今年3月1日起，海南省将实行新的“建设用地供应及使用管理规定”，其中“限制普通商品房发展”是主要基调。目前，这份文件已交海南省政府审批。

在海南刚获批“国际旅游岛”之后，全国四面八方的投资客携现金蜂拥而至，出现了部分开发商趁机哄抬房价的现象。就在此时，海南省政府1月15号宣布暂停土地出让，暂停审批新的土地开发项目。消息一出，海南各大城市房价应声上涨，一些原本销售火爆的楼盘在一夜之间竟突然封盘，囤房待涨。而罗顿发展等“国际旅游岛概念股”也在大盘调整的当下连连逆市涨停，成为资本市场一道奇特的风景线。

尽管决定着海南未来十年发展的《海南国际旅游岛建设总体规划》仍处于征求专家意见阶段，但海南省政府对于房地产的发展思路已基本明确。海南省国土环境资源厅表示，3月1日起，海南省将实行新的“建设用地供应及使用管理规定”，其中“限制普通商品房发展”是主要基调。

依照新规，土地供应将实行年度计划管理，建设用地年度供应计划指标分为鼓励扶持类（甲类）、规范发展类（乙类）及限制控制类（丙类），其中保障性住房用地、星级宾馆、度假村、高科技创意产业等被划为甲类指标，在用地上给予鼓励扶持；而主题公园、高尔夫球场、高档商品房及别墅被归为乙类，在用地上“规范发展”；普通商品房用地则被归入丙类， “限制控制”其发展，并且在指标用完后，不再追加。

按照海南省相关部门的构想，既然将来海南省要走“高端旅游地产路线，普通商品房将被限制发展”，人均月收入仅千余元的广大海南岛的居民住房问题则可以靠保障性住房来解决。

据海南省统计监测中心最近一个调查显示，约有六成的本地居民期望房价在2000元/平方米以下，约有三成的居民期望房价在2001至3000元/平方米，仅有9.71%的本地居民能够接受3001至4000元/平方米的房价。而目前海南的新建商品房均价已经涨至7000元/平方米以上。

在高房价下，如何才能让本岛居民也住得起房？海南省的各级政府官员均表示，保障性住房已经被海南省政府当成了打破其房地产困局的“钥匙”。

在1月25日召开的海南省四届人大三次会议上，海南省长罗保铭在《政府工作报告》中，将改善群众住房条件列为该省今年民生工作的头等大事，并将保障性住房建设列入对市县的考核。而海南省住建厅及国土厅等职能部门，也加紧制定出了建设计划及实施细则。

据介绍，2010年，该省在全面完成2009年75798套保障性住房建设的同时，全省新开工建设将不少于10万套保障性住房，建筑面积600万平方米，其中2万套必须年内竣工，此外还有去年开建的3.08万套保障性住房须在今年6月前投入使用。以后开建数量将逐年增加，争取三年内解决困难群众的住房问题。

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