经济观察网 记者 刘金松 3月19日下午，由国家发展改革委和青海省人民政府联合召开的“柴达木循环经济试验区总体规划”新闻发布会在北京国宏宾馆举行。

国家发展改革委副主任解振华表示，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的一种根本变革，是解决我国资源环境瓶颈约束的根本性举措。

柴达木矿产资源十分丰富，是青海省经济社会发展最具有活力的地区，承担着支撑青海省经济社会发展、保护三江源、支援西藏建设的重任。但这个地区生态系统又十分脆弱，生态环境的敏感性和不稳定性又十分突出，环境保护的任务十分艰巨。

解振华认为，在这样的地区既要发展经济，又要保护自然环境，发展循环经济是唯一的现实选择。

“柴达木循环经济试验区总体规划”共分七个部分：青海柴达木循环经济实验区概况；发展循环经济的必要性和工作基础；发展循环经济的指导思想、原则、目标；循环经济主导产业构建与布局；资源支撑能力分析与配套体系建设；环境保护与建设；保障措施等。

《规划》指明，将用循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，重点规划建设以盐湖化工为特色的格尔木工业园；以盐碱化工和新型建材为特色的德令哈工业园；以煤炭资源综合利用、配套盐湖资源开发为特色的乌兰工业园；以盐湖、煤炭等资源综合利用为特色的大柴旦工业园，共四个循环经济工业园。

构建以盐湖资源综合利用为核心、以钾资源开发为龙头的盐湖化工循环型产业，以烟花资源综合利用为基础的金属产业等六大循环经济主导产业体系，形成资源、产业和产品多层面联动发展的循环型产业格局。

青海省省委副书记、省长骆惠宁在回答记者提问时表示，柴达木盆地区域生态环境系统是相对独立的，它具有较为独立的水系，与三江源地区无直接的联系。在柴达木地区发展循环经济，不会对该地区以及周边的其他地区，包括三江源地区的生态环境造成危害。

“选择循环经济的发展模式，它本身就是最大限度地节约资源和保护环境的重要举措。在发展该区域循环经济的过程中，我们将会严格地按照环保要求实行排放总量控制，考虑到该地区生态环境比较脆弱，在发展循环经济的过程中，我们还将采取荒漠化植被保护、草地保护与治理、风沙育林地保护、水资源保护和合理利用以及沙化土地保护和治理等四个方面的措施。 在这里我也想告诉朋友们，这几年柴达木地区的沙化治理成效还是比较明显的。沙化土地每年都在以2.7%的速度逆转，为全省治理沙化作出了贡献。 综上，可以肯定地说，在柴达木地区发展循环经济，不会对该地区以及周边的其他地区，包括三江源地区的生态环境造成危害。”骆惠宁说。

《规划》实施期为2010年-2020年。规划中还提出了国家对加快实验区发展的十大支持政策，但并未明确未来10年国家具体的资金投放数额。解振华表示，主要是根据具体的项目每年作出安排。