经济观察网 记者 刘金松 经过6年试点，新一轮乡镇机构改革已进入攻坚之年，如何巩固改革成果，避免前期改革中出现的“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈，成为当务之急。湖北省推行的“以钱养事”新机制，值得借鉴。

据新华网报道，所谓“以钱养事”，是指在分流10万乡镇“公家人”后，把过去由乡镇政府提供的农村公益服务，改为向有资质的服务组织或专业人员购买，并赋予受益对象签字权、监督权，让群众掌握话语权，进而巩固乡镇机构改革的成果。

咸宁市咸安区横沟桥镇农技站的技术员徐建国表示，咸安区乡镇机构改革以后，站里13个人全部从“公家人”变成了“社会人”，不再是事业编制，镇政府通过公开竞标，聘请了4个人负责全镇农作物保护和农业技术推广，每个农技员负责1万亩农田，每亩田一年1元“以钱养事”服务费。

按照现在的收入结构，徐建国每年预计可获得1万元劳务费，比改革前多了两三千元。不过能否能到满额，还要看其工作成效。

据其介绍，其工资构成为：基本工资300-400元，其余根据农民群众的打分和签字考评，年终结算。

改革后的乡镇机构，只设3个办公室，即党政综合办公室、经济发展办公室和社会事务办公室，规模较小的乡镇只设一个综合性办公室，乡镇领导班子实行“交叉任职”。

乡镇原来的事业单位，如农技站、文化站、水利站等，“七站八所”一律从行政事业单位脱钩，形成自主经营、自负盈亏的经营实体。这些部门单位原有的服务职能通过政府招标，实行服务项目采购，达到所谓的“以钱养事”的目的，即政府“埋单”。

政府给群众发一张监督卡，服务人员上门服务了，就在监督卡上签个字，年终由政府考核组到农户家里检查监督卡。

年底考核结束后，镇公益服务中心根据个人考核的成绩发放报酬：90－95分的发全额薪水，60－90分的按比例扣除部分薪水，得分在60分以下的人员不再续约，得分95分以上的除应得报酬外还有年终奖金。