长沙湘江河畔。旅游是长株潭低碳路线图的突破口

经济观察报 记者 谢良兵 8月10日，湖南省株洲市市长王群透露，该市将投资100亿余元人民币建设神龙城，打造全球华人炎帝文化景观中心。据称，该市耗巨资发展旅游业，是为推动产业从“高碳”向“低碳”转变。这意味着，长株潭地区的低碳试点，旅游业再次率先起步。

早在今年年初，湖南省旅游局局长杨光荣就曾向媒体透露，湖南往上申报，拟将大长沙（长株潭地区）旅游板块明确为湖南省首个 “低碳旅游试验区”，开展改革试点。自从建设两型社会以来，长株潭地区一直作为一个整体来谋划其低碳路线图。

低碳不得不为之

作为国家的老工业基地，株洲市的环境治理问题刻不容缓。在株洲清水塘工业区，聚集了株冶、中株、智成等企业200多家重化工企业。这一区域是全国污染最严重的区域之一，也成为长株潭城市群的污染源头。

数据显示，该区域内企业年新增工业固体废弃物占株洲市的80%；年排放工业废气占全市的71.7%；年排放工业废水占全市的三分之一。空气污染影响到整个长株潭地区，水污染对湘江乃至长江中下游沿江地区饮水安全都产生严重影响。

但在长株潭城市群发展定下的“建设资源节约型、环境友好型社会”的框框内，株洲市亟需改变目前高能耗、重污染的产业格局。在株洲市的旅游产业规划中提出，株洲旅游产业被要求突破性发展，推动株洲由工业城市向综合性城市迈进。

这或许能解释，为什么株洲的财政收入在去年才刚刚突破100亿元，如今株洲市政府却要几乎倾囊而出地建造神龙城，以发展旅游业。对于株洲来说，实现经济发展模式战略转型的决心不可谓不大。

2007年底，湖南长株潭城市群获批国家“两型社会”综合配套改革试验区。次年12月，清水塘工业区被批准成为全国循环经济试点园区。很快建立了园区的循环经济指标体系，构建了“企业小循环、产业链中循环、区域大循环”的资源回收利用良性发展模式。

到目前为止，园区内的企业耗资巨大改进设备，以达到节能减排的目标。但产业结构不做调整，显然难以最终改变这个城市的“高碳”特色。

这样的发展困境在长株潭的长沙和湘潭同样面临。长沙市政协党组书记、主席董学生曾做过一项低碳的调研，他发现长沙市的能源消费结构不合理。依然以传统能源为主，风能、太阳能等低碳型新能源供应比重低，清洁能源发展缓慢。

他的调研还发现，长沙的粗放式经济增长方式也尚未完全改变。比如，以万元GDP能耗而言，2008年长沙为0.888吨标准煤，与北京（0.662吨）、广州（0.680吨）、上海（0.801吨）比还有差距，“能源利用效率还有很大的提升空间。”董学生说。

天然具有低碳特性的旅游业，开始成为近年来各城市试点低碳的主选转型行业。在长株潭地区，湖南省准备将湘潭昭山示范区68平方公里、九华示范区138平方公里区域申报为 “国家旅游业发展低碳经济示范区”，争取国家政策的支持，并以此作为长株潭地区旅游低碳试点的突破。