这已经是陕西今年以来，第二位自工信部空降而来的副省级官员，今年5月，原工信部党组成员、人事教育司司长陈小筑被任命为西北工业大学党委书记。

当地人士认为，多位高层官员自工信部空降，体现了中央通过人事配备，推动当地大力发展先进制造业的决心——按照去年通过的《关中-天水经济区规划》，全国先进制造业基地是关天经济区的定位之一，而据透露，陕西省工信厅正在着手操作制定促进制造业发展的相关规划，其目标将是万亿元级产值的先进制造业基地。

部省合作

在当地官员看来，陕西增加一位副省长并不意外，此前，前陕西省省长袁纯清调任山西，常务副省长赵正永担任陕西省代省长，副省长人选已有空缺，“而人选从工信部空降，体现了中央的关照”，一位当地发改委官员说。

娄勤俭系计算机专业博士出身，被认为是学者型官员，1999年开始担任信息产业部副部长，2008年3月大部制改革之后，娄勤俭出任新组建的工信部副部长至今。

而在这之前，陕西省与工信部就已经展开部省合作，今年6月，工信部和陕西省人民政府签署了共同推进关中先进制造业基地建设合作协议。协议称，陕西尤其关中地区科教资源丰富，高技术产业发展已有较好的基础和条件，建立部省合作机制，可以更好地发挥关中地区的产业、科技和人才优势。

按照合作框架，工信部将支持关中地区工业结构调整和优化升级、支持创建国家新型工业化产业示范基地，实现产业集聚发展和有序转移、加快信息化建设，推进“两化”深度融合，并推动军民结合产业快速发展、建立部省交流合作机制、建立部省工作交流制度，联合制定和发布关中地区先进制造业基地发展规划，支持陕西省引进和培养产业人才，加大干部培训支持力度。

关中原本是中国重要的老工业基地，关中地区集中了陕西省97%以上的装备制造业，主要集中在关中的西安、宝鸡、咸阳和渭南。“这些工业体系都是在‘一五计划’和‘三线建设’时期形成的。”西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁说。

在去年通过的《关中-天水经济区规划》中提出，关天经济区要建设全国先进制造业重要基地，以装备制造业和高技术产业为重点，打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业。

宏源证券最近的一份策略报告则直接用“先进制造业扛起关中-天水经济区的脊梁”命名，报告称，关中地区产业布局定位在高端，涵盖装备制造、电子信息、生物制药和现代农业等诸多领域，特别是聚集了全国近30%的航空工业研发能力，是我国重要的航空航天基地。“该地区基础雄厚，工信部将与陕西省共同推进关中地区工业结构调整和优化升级，推进先进制造业向高端发展。”