经济观察网 记者 杨兴云 日前，民政部与海南省政府签署《关于共同推进海南民政事业改革发展，促进海南国际旅游岛建设发展的合作协议》，根据协议，海南将引入彩票新品种，为游客提供多样便利的彩票娱乐服务。 

据了解，在上述协议的基础上，海南省将结合国际旅游岛建设需要，大力发展福利彩票事业。借鉴境外、国外彩票业成功经验，引入游客喜闻乐见的彩票新品种，为游客提供形式多样的福利彩票玩法。民政部将支持海南省加快发展福利彩票事业，并从政策和技术等方面给予指导和帮助。 

海南省相关知情人士向经济观察网记者透露，在此之前，8月4日召开的海南省委五届八次全体会议上，省长罗保铭在下半年海南将要着力抓好的七个方面工作中，就竞猜型或即开型体育彩票在内的多项开放政策作出安排。　　  

海南省文化广电出版体育厅副厅长许振凌表示，10月底将就即开型体育彩票做出探索性试点，相关试行办法届时将予以公布。另外，海南将把彩票与旅游业有效结合，使彩票成为旅游的重要元素。 

据海南省有关领导向本网记者透露，其实在此之前，财政部在给予海南的有关政策中就包含有对彩票玩法的探索，但由于海南在人才方面的欠缺及限制，一直没有能够进行相关尝试。 

据此，前不久海南省政府秘书长徐庄建议，应落实国家给海南的竞猜型体育彩票政策，海南省要尽快组织培养一批彩票专门人才，如利用澳门大学博彩管理本科专业和北京大学博彩管理硕士班。

事实上，在今年1月4日获批的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，明确了有关于“将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”的内容。《若干意见》一出便引发了海南将破题博彩的争议。在1月6日上午国新办新闻发布会上，海南省委书记卫留成表示，绝对不会开赌场和赛马场。

据了解，博彩从广义上来说，分为赌场赌博、赛马、体育竞赛和彩票几种，后两种目前在国内发展较为普遍，前两种则基本受限。

针对此次民政部与海南省签订的协议，海南省彩票管理中心有关人士透露，目前海南省有关部门正在根据国务院文件和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，尽快制定即开型、竞猜型体育彩票方案。

海南省彩票管理中心的彭运洪表示，海南省主要做好竞猜型和即开型彩票，主要以一些体育赛事为主。

“还需要引进大型国际赛事，目前自行车、沙滩排球赛两项就是海南有特色的体育赛事，现在海南已经有以环岛自行车赛为载体的即开型体育彩票。环岛自行车赛即开型彩票已开办两年了，今年再开赛就有三年了。这就是个品牌，是具有特色的即开型彩票，沙滩排球赛也可以打造成为海南的品牌赛事。” 彭运洪说。