经济观察网 记者 陈勇 日前，全国发展和改革工作会议在昆明召开。国家发改委主任张平透露，民间投资配套措施、战略性新兴产业发展规划和配套政策和西部大开发深化措施等，已列入2011年国家发改委八大重点任务之中。张平指出，明年要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，支持农业尤其是粮食、蔬菜生产，抓好重要商品产运销衔接和储备吞吐调节，确保市场供应。同时将建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障低收入群体基本生活。

张平表示，2011年国家将从“三农”、产业结构、区域发展、节能减排等方面入手，进一步实施宏观调控，对水利、农业、教育卫生和保障性住房方面加大投资和建设力度，加强自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面的重点建设项目，抓紧出台鼓励引导民间投资健康发展的相关配套措施。

张平介绍，未来还将积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革，完善成品油价格形成机制，健全天然气价格动态调整和利益调节机制，出台实施居民阶梯电价改革办法，完善水电、核电、光伏发电定价机制。加快推进医药卫生体制改革，基本完成三年重点工作任务。

国家发改委副主任杜鹰表示，随着西部大开发、东北振兴及中部崛起等战略的实施，我国区域经济发展不平衡问题有所改善，奠定了全国区域协调发展的良好格局，“十二五”期间，我国区域经济发展将迎来重要战略机遇期。

杜鹰指出，“十二五”时期，我国将着力实施区域发展总体战略和主体功能区战略，着力培育新的区域经济增长极，着力扶持老少边穷地区加快发展，着力促进经济布局、人口分布和资源环境相协调，努力构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。

据悉，未来5年，国家将大力促进东部、中部、西部、东北四大经济板块均实现较快增长，坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优势位置，给予特殊政策支持；全面振兴东北地区等老工业基地，支持东北地区传统优势产业改造升级；大力促进中部地区崛起，研究制定符合中部地区特点的新的政策措施；积极支持东部地区率先发展，在更高层次参与国际竞争与合作。此外，受国家政策引导影响，各大商业银行也加大对西部地区的扶持力度，仅中国银行两年内就新增本外币贷款180亿元。