经济观察网 记者 张然 据中新网报道，28日下午，中国发展指数(2010)学术研讨暨发布会在中国人民大学举行。人大经济学院副院长刘元春在会上表示，居民收入差距拉大，呈现出行业收入差距反弹、城市内部分配不公占主导、初次分配不公是源泉等新特点。

刘元春在“收入差距拉大的新因素研究”报告中指出，行业间收入分配开始向科技含量高的行业和新兴行业倾斜。在2006年之前基本上是IT行业引领了整个高收入人群，但2006年以后是金融业引领了整个的变化过程。

来自国家统计数据库的数据显示，2006年全国金融业平均年工资为39280元，低于IT业的44763元，而到了2007年，金融业以49435元位居各行业收入榜首，超过了IT行业的49225元。

刘元春表示，金融行业由于其垄断性和资本密集型的特点，在2003年到2009年间，其工资增长率远远超过GDP的增速。同时，2008年、2009年整个金融行业里面的工资水平没有出现波动，而是直线上涨，刘元春认为这种现象是值得高度关注的。

据《法制晚报》报道，刘元春认为，对行业差距影响较大的一种因素就是垄断，特别是行政性的垄断；制造业收入始终处于低位且增长缓慢，表明目前生产效率提高与收入增长之间存在着不平等问题，分配机制存在着扭曲。

与金融业、IT业一路遥遥领先不同，水利、环境、公共设施、居民服务等公共服务行业职工收入始终处于低位。刘元春认为，“水利、环境、居民服务等公共服务行业职工收入始终处于低位，说明长期对于公共服务部门重视不够。”

刘元春表示，“初次分配不公与再分配不公，都是收入差距的核心来源。”他说，“分配问题经过了30年的积累，已经使收入差距形成的机制发生了重大变化，财富存量(过去生产与积累的财富)巨大差异已经成为收入差距产生的核心，对于财富存量的调整迫在眉睫。”

刘元春建议，“十二五”除了要对流量分配进行调整，还涉及财富存量的调整问题。