陈志武:政府收入越少越有利于民间权利机制发展
刘金松
2011-01-15 14:13
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经济观察网 记者 刘金松 美国耶鲁大学教授、经济学家陈志武在1月15日召开的观察家年会上表示,政府财富越多,必然会使得政府的权利,国家的权利会更高,使得国家的权利更加零凌驾于个人权利和民间权利之上。长期以往,民间权利的制度机制就没有发展的空间。 

陈志武回顾了英国王权与其收入之间此消彼长的关系。作为人类历史上第一个建立比较可靠的民主法治的国家。英国朝廷自己的地产还有其他的自己可以控制的收入,占整个英国政府和英国国家的收入比重在整个16世纪中期开始到光荣革命之前,呈现急剧下降趋势,英国王室自己独立财产带来收入占整个政府收入比重从原来16世纪中期29%左右,一直下降到17世纪中期的1650年左右3%。 

陈志武认为,从16世纪中期一直到17世纪中期,英国王室独立财产收入的直线下降,使英国王室权利,越来越受到或者是不得不依赖于议会授权,依赖于人民税收,这是英国大革命之前一个非常重要的经济方面的前提或者是经济方面的基础。政府独立的收入越来越少,使得王权不得不求助于民间税收,不得不放弃王权本身权利,通过这种王权让渡,让老百姓更多愿意出钱进行政府开支。 

不只是近代世界是这样,陈志武还回顾了希腊和罗马的例子。古希腊是世界民主和法治的思想的发源地,最初按照民主法治运作也是来自古希腊。古希腊也是最典型的穷政府,但是希腊穷政府的传统不是今天才有,回顾2400年以前就有那样的事情。另一个早期的民主法治的国家——罗马共和国,也是不让政府征税,让政府财政收入控制在比较小的数量。 

陈志武总结说,一般来讲政府财富越多,必然会使得政府的权利,国家的权利会更高,那么使得国家的权利更加零凌驾于个人权利和民间权利之上。长期以往也会带来另外一个后果,关于民间权利的制度机制就没有发展的空间,我们在多多少少还是可以感受到,如果政府的收入和财富太多了以后到底是人民来求助于政府,还是政府求助于人民,不需要我去回答。 

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