经济观察网 记者 陈周锡 浙江省发改委昨天日公布，国务院于3月4日发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》》（国函[2011]22号）。这是继国家设立9个综合配套改革试验区之后，经国务院批准设立的又一个综合改革试点，也是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。

该《方案》提出提出了建立新型贸易方式、优化出口商品结构、加强市场建设、探索现代流通新方式、推动产业转型升级、开拓国际市场、加快“走出去”步伐、推动内外贸一体化发展、应对国际贸易摩擦和壁垒等9方面的试点主要任务。并进一步提出了优化国际贸易发展环境、健全金融机构体系、提升金融服务能力、改善金融生态环境、构筑区域合作优势和新型公共服务体系等6方面的保障措施。

根据《方案》，义乌到2015年要基本形成有利于科学发展的新型贸易体制框架，到2020年率先实现贸易发展方式转变，提升义乌在国际贸易中的战略地位，使义乌成为转变外贸发展方式示范区、带动产业转型升级的重要基地、世界领先的国际小商品贸易中心和宜商宜居宜游的国际商贸名城。

批复要求，浙江省要加强对义乌《方案》实施的组织领导，要根据《方案》研究制定相关专项改革方案，对具有突破性的改革试点实行项目化管理；对综合改革试点中出现的新情况新问题，要及时统筹研究，妥善处理。

国务院有关部门要按照职责分工，积极支持义乌市开展相关专项改革，先行试验一些重大的改革开放措施。特别是拟推出的与国际贸易相关的改革事项，要优先放在义乌市先行试验。发展改革委要会同商务部、海关总署等部门加强对义乌市国际贸易综合改革试点的指导和协调推进，确保《方案》各项改革措施落到实处。

升级为国际贸易综合改革试点后，义乌将在国际经贸、人员往来等方面得到更多特殊、优惠政策。尤其是通关、商检、金融服务、知识产权保护等方面，将获得更大的涉外管理权限，推进当地的保税仓库、保税物流园区、出口加工区等建设。

全国人大代表、新光控股集团有限公司董事长周晓光，2009年在全国两会上提交了设立义乌国际自由贸易试验区的建议。2009年中，周晓光接到全国人大常委会相关部门反馈，有关部门已经在研究这份建议的可行性。当年10月，浙江省政府向国务院上报了开展“义乌国际贸易综合改革试点”的请示。

此次在北京参加全国两会期间，周晓光还向有关方面进言，恳请他们进一步支持和帮助义乌，完善试点方案，推动试点尽早获批并正式启动，以尽早更大地发挥义乌市场在促进我国对外贸易和推动广大中小企业发展中的巨大作用。

目前义乌已经成为我国最大的小商品出口基地和重要的国际贸易窗口。

据了解，义乌每年前来采购的境外客商超过40万人次，在义乌设立的境外企业代表采购的境外客商超过40万人次，常住义乌的境外客商达1.3万名，全年出口商品55万以上标箱，辐射到200多个国家和地区。全国20多万家中小企业为义乌市场直接供货，带动产业工人就业超过1000万。