美国裁定中国输美钢管对美构成伤害

经济观察网记者张斌 华盛顿时间4月23日上午11点，美国国际贸易委员会（ITC）对中国“输美石油钢管”一案举行了听证会，最后裁定中国对美出口的某碳循环优质钢材焊接管线对美国本土产业构成实质性的伤害或威胁，其原因是以低于美国商务部规定的公平价值出售。

美国国际贸易委员会(ITC)是在4月8日启动对案的“双反”调查。该机构成立了1个6人小组，成员包括公司主管、经济学家、会计等。

23日的听证会上，六个委员均投了肯定票。

某国有钢铁企业下属进出口公司的李经理向本报表示：“美国人的动作这么快，中国每年对美国出口此产品300万吨左右，涉案金额将近30亿美元。我们集团每年出口大概几万吨，看来要被禁止了。”

“由于委员会的肯定性裁决，美国商务部将会对来自中国的石油钢管制定一个临时的反倾销税，然后通过进一步调查最终裁定。”李经理说。

美国国际贸易委员会是美国联邦政府下设的独立的、非党派准司法机构。它由总统任命、参议院批准的6名委员和300余名员工组成，负责向立法和行政机构提供国际贸易方面的专业意见并判断进口对美国工业的冲击。

同时，美国商务部也负责部分调查工作。根据两个机构的分工，国际贸易委员会将调查中国石油管材对美出口是否损害或威胁美国本土行业，商务部将调查这些出口是否存在倾销和补贴。

“如果国际贸易委员会的初步调查结论否认了‘损害’说，则2个机构将同时停止调查。如果国际贸易委员会的初步调查支持‘损害’说，则商务部将制定反倾销税和反补贴税的实施标准。”ITC公关部的主管O'Laughlin告诉记者。

据O'Laughlin透露，类似调查全部完成一般需要一年时间。

有多种因素将影响贸易调查结论，涵括美国钢管行业的产能和实际产能利用率、产品内销和外销的比例、本土工人的工资水平和公司财务状况，以及外国同类行业的情况。

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