高虎城:中国东盟自贸区建成恰逢其时

2009-09-08

张然

经济观察网记者张然 全球金融危机衍生了两大恶果，即贸易摩擦的增加和各国对外贸易额的下降，而酝酿了十年的中国—东盟自贸区，在建成之际，却突遇全球金融危机。应对危机，自贸区会对中国和东盟产生怎样的影响。中国—东盟自贸区的建成是生不逢时，还是恰逢其时？

9月7日，国务院新闻办就10月即将召开的第六届中国—东盟博览会举行了新闻发布会。期间，有记者提出疑问，称在自贸区即将建成之际，遭遇全球金融危机，是生不逢时，还是恰逢其时？商务部副部长高虎城回答称：“2010年中国—东盟自贸区的如期建成是中国东盟共同应对危机的有力合作平台，对克服当前金融危机是恰逢其时。”

他说，自2004年11月和2007年1月双方签署自贸区《货物贸易协议》和《服务贸易协议》以来，超过5000种税目的商品已全面降税，中国东盟在60多个服务部门相互做出了高于WTO水平的市场开放承诺。

2009年8月，双方又签署了自贸区《投资协议》，标志着自贸区协议的主要谈判完成。到2010年，中国与东盟双方90%以上的产品将享受零关税待遇，这将有助于提高中国东盟的市场开放水平。

他同时认为，中国和东盟的资源禀赋和产业结构具有很强的互补性，东盟国家在农产品和旅游方面具有优势，中国在基础设施、电力和通讯方面具有相对优势，双方产业结构的互补性特点非常明显。

另外，他指出虽然金融危机下一些不同形式的贸易和投资保护主义的暗流在涌动，但是合作是主流，在当下各国间加强合作成为了国际社会应对金融危机的普遍共识。

金融危机以来，中国进出口贸易有所下降，贸易摩擦频频发生。

根据商务部公布的数据显示，1-7月中国进出口总额为 11467.14亿美元，同比下降了22.7%。出口和进口同比分别下降22%和23.6%。其中前7月，中国-东盟贸易额达1074.26亿美元，同比下降22.3%。其中，出口和进口额同比分别下降19.0%、25.4%。

数据同时显示，2008年全球有21个国家对中国发起了93起贸易纠纷，涉及到进出口金额是62亿美元。今年1—6月份，已经有15个国家和地区对中国发起了 “两反两保”调查60起，案件数同比上升了11％，金额达到了82亿美元，这个已经超过了08年全年的涉案金额。

近年来中国与其他国家的贸易摩擦事件：

2009年7月27日：由于受到欧盟无缝钢管反倾销调查，国内最大特钢生产企业——中信泰富可能面临着总价值200亿元的特钢项目被搁置；

2009年6月1日：商务部公告称，即日起对原产于美国和俄罗斯的进口取向电工钢进行反倾销立案调查，并对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴立案调查。这是我国今年首次对进口钢材产品开展反倾销调查；

2009年5月27日：商务部发布2009年第31号公告，公布了初级形态二甲基环体硅氧烷反倾销调查的最终裁定，认定原产于韩国和泰国的进口被调查产品存在倾销，决定自2009年5月28日起，对进口自韩国和泰国的进口该产品征收5.4%—25.1%不等的反倾销税，期限为5年；

2009年4月8日：美国钢铁企业称中国钢铁制造商去年以不公平的方式在美国倾销部分型号的钢铁管材，诉讼金额高达27亿美元，要求对原产于中国的油井管产品进行反倾销、反补贴合并调查。这将是迄今为止美国对中国提出的规模最大的反倾销申诉之一；

2008年12月22日：中国在世贸组织争端解决机构的一次会议上表示，就美国对中国标准钢管、矩形钢管、复合编织袋和非公路用轮胎采取的反补贴和反倾销措施的合法性进行调查；

2008年5月8日：欧盟委员会对从中国进口的钢铁盘条发起反倾销调查，这是短短5个月时间里欧盟对中国钢铁类产品发起的第四项反倾销调查。

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