经济观察网 记者 张斐斐 各国有望在首尔G20峰会期间建立一个双层的国际金融监管体系。首先将影响全球金融稳定的最大的20家银行置于第一层，进行全球监管；而第二层是对本国经济具有系统重要性的银行，由本土监管者监管。而对于是否对具有系统重要性的银行征收全球资本附加费这一重要问题，答案可能不会在本届峰会上得到揭晓。

分析认为，如果各国签定该项协议，将意味着本届G20峰会取得了一定的成功。虽然目前各国在量化宽松，贸易不平衡以及汇率等议题上纠缠不清，能否取得共识仍存悬念，但本届G20预计将在全球金融监管和IMF投票权问题上取得共识。

根据这一标准，日本和中国的许多海外业务有限的大型银行都将由本国监管机构自行处理，这意味着应对金融体系风险所需的大部分工作依然留给了各国的监管机构。

据英国《金融时报》报道，金融稳定委员会已经列出了具有系统重要性的20余家银行的名单，其中包括总部位于美国的高盛，JP摩根，摩根斯坦利，美银美林和花旗银行；英国的汇丰、巴克莱、苏格兰皇家银行和渣打银行；瑞士的瑞银和瑞信银行；法国的法兴与巴黎银行；西班牙的桑坦德银行（Santander）与西班牙对外银行（BBVA）,日本的瑞穗银行（Mizuho），三井住友（Sumitomo Mitsui），野村证券（Nomura）以及三菱UFJ银行（Mitsubishi UFJ)；意大利的联合信贷银行（Unicredit）和联合商业银行（Banca Intesa）；以及德国的德银和荷兰国际银行（ING）。但日本瑞穗、三井住友以及三菱UFJ可能会从名单当中剔除。