经济观察网 记者 降蕴彰 中央原本对中储粮的定位是“大粮仓”，但近两年中储粮却积极向“大粮商”转型，为此中储粮招致来自行业内外的颇多非议，本网获悉，中储粮总公司副总经理刘新江近日对此有所回应，他表示，从2005年开始，中储粮承担“新的任务”已经超出了中储粮“建立之初的制度设计和功能定位”，从实践来看，仅仅掌握原粮储备将直接削弱粮食宏观调控结果，为此，中储粮选择了“适度发展粮油加工”。

按照国家相关规定，中储粮自2000年成立之日起，就具体负责中央储备粮的经营管理，同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务。中央政府对中储粮的定位是“大粮仓”，目的是凭借中储粮掌握的充足粮食储备来稳定国内粮价。

但中储粮方面的雄心显然不止于此，从2007年包克辛上任中储粮总公司总经理起，中储粮开始快速发展粮食加工等经营性业务，中储粮的角色也随之从“大粮仓”向“大粮商”转型。一些业内人士认为，中储粮近年来的发展已经模糊了“政策性”和“经营性”两个角色之间的界限，这完全违背了国家当初成立中储粮的初衷。

对于外界的质疑，中储粮方面并未做出正面回应。本次刘新江的“仅仅掌握原粮储备将直接削弱粮食宏观调控结果”的“说法”引起了业内人士的关注。刘新江举例分析说，近年来，我国粮食产销格局中生产、加工和消费的空间错位越来越明显，大中城市区和重点消费区得保供压力增大，一旦出现大的自然灾害或突发事件造成交通不畅，储备就面临无法调用的现实问题。

他进一步分析称，随着调控越来越注重终端成品粮油市场的调节，储备以原粮形态存在，又与加工突节，造成有粮也用不上，这将直接削弱调控的结果。

刘新江表示，正是在这样的背景下，中储粮开始“适度发展粮油加工”，而且“一些米业、面粉加工项目开始稳定发挥对重点地区和时段的供应保障功能”。

刘新江是在第十四届中国粮食论坛上发表上述观点的，他同时还透露，2010年，中储粮全年累计拍卖成交粮食8087.9万吨，定向销售282.9万吨，约占全年国内商品粮的三分之一，投放量之大为我国粮食储备制度建立20年以来前所未有。