经济观察网 记者 韦承武 日前，北京中银律师事务所4名律师联名向发改委、工商总局递交反垄断举报，要求对高铁高价垄断行为进行彻查。18日，发改委在回函中确认，价格监督检查司已经受理此举报。这是反垄断法实施以来，发改委首次以书面的方式受理反垄断举报。

发改委回应称近期核定高速铁路正式运价的条件尚不成熟，理由是目前高速铁路还处于运行初期，在运量仍保持快速增长的时期测算运输成本、核定物价，可能带来平均每位旅客分摊成本的上升，推动票价上涨。

另据国家发展和改革委员会价格司１９日介绍，去年上半年以来，国家价格主管部门一直密切关注高速铁路运营状况，收集和分析有关数据，今后将继续关注全国高铁运营和车票试行运价实施情况，适时通过法定程序，正式制定高速铁路票价。

发展改革委价格司有关人士告诉记者，２００８年８月京津城际轨道交通运营以来，旅客运量一直处于快速增长阶段。２００７　年京津两地间铁路旅客运量共８３０万人次，２００８年８月至２００９年７月，两地间铁路旅客运量累计达到１８７０万人次，比开通前增长了１２６％，其中高速动车组运送旅客１５８５万人次；今年１－２月，高速动车组运送旅客３４１万人次，同比增长１７％。

这位人士表示，铁路运输成本中线路折旧等固定成本所占比例较高，和运量关系不大，因此在运量仍保持快速增长的时期测算运输成本、核定运价，可能带来平均每位旅客分摊的固定成本偏高问题，推动票价水平上升，不利于保护消费者权益。“到运量相对稳定后，定价会更好些”。

２００８年，发展改革委、铁道部联合发布的《关于京津城际轨道交通运价有关问题的通知》规定，京津城际轨道交通开通运营后，新开行的时速３００－３５０公里动车组列车实行试行运价。试行运价水平，由京津城际铁路有限公司根据市场供求状况自主确定。试行满一年后，将按法定程序制定正式运价。

这位人士表示，目前，武汉－广州等中长途客运专线高速动车组列车刚刚投入运营，尚无法对运营成本作出准确预测，构建完整运价体系的条件还不成熟。

他认为，价格主管部门在核定高铁票价时，将综合考虑维护铁路运输正常运营，兼顾广大旅客的经济承受能力，充分发挥铁路运力等因素，注重发挥市场机制作用，形成合理的价格。