经济观察网 王逸舟/文 中国外交当中有四条主线是不可替代的。

一个就是大国外交。而其中的重中之重就是中美关系。它几乎是一个定海神针，不管你喜欢不喜欢，客观的讲，在我们可以看到的时间段，比如未来五年、十年仍然是主导性的，影响全方位的。所以，胡锦涛访美价值不同一般。绝不只是贸易摩擦、汇率问题、岛屿问题、朝核问题，这些功能性的问题现在跟过去不一样了，是纳入到一个全方位的、面向中长期的再定位之旅行。

一个超级大国和新兴大国之间的对抗能否避免，两国领导人能不能拉住这个相撞的大船，而变成相向而行。中国要保证不要挑战美国的战略地位，美国也要不去有意的围堵、遏制、封杀中国。

今年与欧洲的外交是经济外交上的一个亮点。但是要很清楚，中欧关系是绝对不能代替中美关系的。中国与欧洲的一些主要国家，如法国或者德国前几年也因为贸易、人权等问题关系不是太好，但仔细时间比较短，影响也比较有限。但是对美关系，影响全面重大的双边关系，这个关系破坏了就会产生很大的连带效用。

中国经常会有这种时候，就是打美国牌打得不太爽的时候，或者打日本牌打得失策的时候，就会转向欧洲、俄国或者其他方向。这是大国之间经常会有的。欧洲的软实力是有特色的。在国际政治的大格局中，欧洲人提出新议题的能力非常强，比如说可持续发展，绿色议题，WTO的诉讼机制等。这个软实力学会了是你的能力，学不好会吃很大的亏的，所以跟欧洲要善于交往。

除了中、美、欧外，还有跟日本和俄罗斯，现在还要加上一些中等强国，比如金砖国家。大国外交都有一种四两拨千斤的作用，效率啊，影响啊都超出了一般。

第二个是周边外交，我现在有个提法，叫做“中国在成长过程中”，特别是现在从地区性的大国走向全球性的强国、大国，一定要有一种自信：通过我们的努力、通过一系列外交抓手、通过创造性的介入，通过硬实力和软实力并用，让周边成为中国的力量之基，而不是麻烦之源。要建立目标，通过未来五年或者更长时间的努力使得周边的向心力加强，如果这点做不到，中国就谈不上成为真正意义上的全球大国。

周边安定的含义不是你把岛屿夺回来，而是你安置纠纷、降低热度，使得周边对你的向心力、对你的贸易的综合度，安全共同体的意识，包括军事上的互信、贸易上的往来，感觉这个地区就是一个紧密板块。当你这块做大的时候，中国就不只是一个国家，整个地区都会对中国的崛起起到一个台阶作用。 

现在就有一种糟糕的看法，认为睦邻友好是虚的，有些国家不揍他不成，该打就打。我认为就是贪了芝麻、丢了西瓜——就看到中国在全球的力量、看不到中国的根本利益。要善于与周边国家打交道，要学会释放善意。渔政船出去的时候，我就强调你能够不只是捍卫自己的渔业资源、你能到公海救生员，你的军队走出去，要会说。美国现在就特别会说，我是承担盟友的责任来了，中国出去干了没说法，我们同样可以说，我们军演是为了打击海盗、保护海陆空安全，我们在保护自己利益的同时也让公海畅通无阻。这些说法都要跟上。这是一个技术性的问题。

东盟和韩国、和日本都有主权纠纷。我现在想象就是要尽全力设置一些机制和规则，使得这些非常棘手的纠纷，大家使得他尽可能有一个现在管理的机制，比如说有冲突时，通过事先的机制去适用与解决。比如说现在我们和菲律宾、马来西亚、东盟等一些国家在谈03年的行为准则，把它细化，在我看来是非常好的措施。既然谈不下来，打又不是上策，那就只用一个选择，设一些好的规则，大家逐渐朝这个中侧、就是大家能够搁置争议、让双方利益有一个交合的方向。

过去中美在台湾问题上就建立了危机管理机制，未来也是这样，不光是跟越南、跟日本，跟有主权的国家，包括印度，都要有这样一个机制。就是邓小平的方法，用各种方法使他推迟解决，或者是它温度降下来。共同开发有很多概念，可也是共同托管，也可以是股权，也可能是国家第三方加入。可以肯定的说，如果你有这种认识，这种意愿，下面做法学家们、渔业部门，外交部都可以做。但如果大的意愿不是这样，是要拿下什么的，就不可能出。

第三，自身定位在第三世界或者发展中国家。这点我也是很同意的。有一段时间我在想：中国是最大的发展中国家，这种说法是不是该改一改。我现在想，这不是一种托词，有人说说发展中国家主要是为了减少国际上的压力，比如说让你拿更多的会费啊，让你拿更多的难民捐助款啊。不是，我说发展中国家还有另外一层含义。从各个方面来看，中国都还是发展中国家，教育、文化、收入差距、分配机制，政治现代化，都还是一个发展中国家。这是一种谦虚的说法，让人有一种进取、学习的意识的一个定位。如果定位为发达国家，或者比较发达国家，我担心虚骄之气就会更浓。发达国家不光是经济发展、政治水平、政治管理、社会对政府的公信力，地区差距都是。所以如果是这个定位的话，作为最大的发展中国家，你和发展中国家还是有相当多的不可以忘却和抛弃的联系，因此，和非洲建立新世纪战略伙伴关系，和亚非拉反战互利共赢的关系，而且这些国家占到世界的大多数，是有重大利害关系。

第四个就是多边的国际机制，国际规则、国际组织。这条线我们现在学会了，而且越来越多了，虽然不完善。我们现在虽然开始尊重多边机制，强调国际制度、国际规范的重要性，但是有的时候还是太实用主义，对我有用的就跟进，感觉麻烦一点就抛弃。比方说跟东南亚一些国家现在只强调双边解决，这引来了一些很尖锐的批评。总体而言，我们对多边关系要更重视，未来在跟东南亚国家，既要坚持双边，又要在多边场合阐述我们的立场，争取互利共赢。我认为，在拒绝和东盟整体谈岛屿争端这一政策需要修正，多边不见得能解决问题，但是最起码可以控制局势发展。

以上这四条边都有它的效果。比较好的或者全方位外交应当是把各个边打得有声有色。像下围棋一样，不能说把一个角下得很规范，其他的三个角或这方向做的不怎么样。应该是每一个都精心设计，互相之间是统筹的。

作者系北京大学国际关系学院副院长，本文为本网记者根据采访录音整理，未经作者审核