经济观察网 记者 李晓丹 4月27日，由央行研究生部等机构共同举办的“第三届小额信贷机构与国际投资者交流会暨小额贷款公司研讨会”在北京举行。中国人民银行研究生部党组书记、部务委员会副主席，中国小额信贷机构联席会秘书长焦瑾璞在会上对中国微型金融体系建设提出了五项建议，其中应完善微型金融的统计工作，以及健全微型金融的批发供给体系。

中国微型金融体系发展较为波折，在经历了1997年年前后农村基金会的关闭，2000年左右国有商业银行县域网点大幅撤并和2003年农村信用社改革后，微型金融体系建设在2005年进入了快速发展阶段。

“目前，中国微型金融体系的基本框架已初步建立。”焦瑾璞表示，微型金融体系的完善主要表现在一是供给主体多层次、多元化发展，近年来城乡微型金融主体数量大幅增加，机构能力逐步提升，在大型机构方面，国开行通过与世界银行、国内商业银行、各地机构合作，发放基层金融贷款，达到数千亿元。农业银行于2001年完成股份制改造上市，还特别成立了农村金融事业部。邮储银行2008年成立，现在成为拥有36000家网点，专注于小额信贷服务的大型商业银行。

对于完善微型金融服务体系，焦瑾璞提出五项建议：第一，加强组织领导，建议在微型金融领域加强跨部门的协调，微型金融管理方面建议能否在成立国务院促进微型金融发展领导小组，统筹管理城乡微型金融；第二，完善微型金融的统计工作；第三，要建立健全微型金融批发供给体系；第四，要加大政策扶持力度，进一步研究支持基层金融发展的税收信贷优惠政策，同时将现有适用于农村信用社、村镇银行的优惠政策扩大到小额贷款公司等非金融机构；第五，要完善微型金融的监管，“一行三会”和中央政府应加强对地方金融的指导，制定相应的指导文件，探索适用不同类型微型金融主体的差异化监管模式。

焦瑾璞特别指出，要加强对微型金融客户的经济、金融活动的统计监测，因为统计是基础，目前微型经济和微型金融的统计工作还有待完善，“对小额贷款公司的统计只有人民银行在做，但是这个统计昨天晚上我和一些微型金融的领导在交流，还是很不准的。比如说有的省都100多家了，但是在官方统计力只有二三十家，现在来看，我们现在统计的3000家左右的小额贷款公司也许实际的数量比这个数量更大。”