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救市与否并非实质 政府角色尚待厘清

  
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发布日期:2008-04-07
  数周以来,股指狂泻,救市或者不救市的辩论趋于白热化,论辩双方各执一词,甚至互相指责。监管部门始终不发一言,绝不介入。我们以为,救市或者不救市并非问题的实质,辨析政府在市场中扮演何种角色更为关键。

纵观当下的各种意见,可以认为,救市或者不救市,均是市场中各种利益代言者心态的反映。对于中国证券市场来说,这种争论在历史上并不鲜见。遗憾的是,在不同的历史阶段,无论哪种力量占了上风,都没有从根本上改变中国股市的特征。

我们认为,有必要把视线放开,从更宏观的范围内去寻找答案。就中国宏观经济来说,要解决的问题很多,如保持经济快速增长、抑制通货膨胀、经济结构调整和产业升级等等,这其中也包括股市问题。一揽子解决所有问题并无可能,由此需要辨析轻重缓急,进而对症下药。

在近日发布的《国务院2008年工作要点》中,排在第一位的是“既要防止经济由偏快转为过热,抑制通货膨胀,又要防止经济下滑,避免大的起落”。可以认为,在决策部门的判断中,防通胀、防过热的“双防”,正让位于防过热、防下滑的“双防”。

在宏观意义上,也可以说,保持中国经济的稳健增速,正是最有力的救市行为。股市作为经济晴雨表的功能正在正常化,过去几年中,股市对宏观经济波动的敏感反应,也说明了这一点。

从今年前几个月的情况来看,企业对市场的感受正在发生微妙变化,加之外部市场寒流未息,中国经济需要防范可能的减速风险。这是决策部门将防止经济下滑作为工作要点的主要原因。而经济基本面的稳定是中国股市长期向好的根基,如果这个基础不再,再强的政策暗示和推动,都不可能将股市带上一个新的水平。

中国至今没有摆脱政策市的特征,也正因为如此,救市或者不救,都将政府视之为市场的深度参与者。这是政府的尴尬。中国股市今天的场面,正可以看作政策市的结果。如果说,从市场经济的基本理念来说,市场自有沉浮,政府不当救,当初以硬砸的方式希望拖住指数狂飙的冲动,同样不该;现在以沉默应对所有诘问或者呼吁,也并非监管者应有的姿态。

当前市场哀鸿遍野,迷雾不散,而怨气日重,也是预期紊乱所致。监管官员不是不可以说不救市,股市自有股市的轨迹,由它去又何妨?监管部门也不是不能亮出救市的旗帜,如果股市危机果真蔓延,导致整个宏观经济列车偏出轨道,政府出手并非颠覆了市场经济的铁律。

反省这样的格局,理当更清楚地辨析政府扮演什么角色,政府之手应该塑造的是什么。如此才可以奠定中国股市未来的基石。如果市场的制度设计不能降低交易成本,不能保证“三公”原则,不能保护投资者利益,行政管制色彩依然浓重,无论救或者不救,这个市场都没有希望。

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