李明博入川
5月30日的下午,韩国总统李明博取消了原定在青岛的一个商务饭局,在中国外交部长杨洁篪的陪同下,乘坐专机前往四川成都,后坐大巴抵重灾区都江堰,慰问当地的灾民并参观了一所临时小学。走访灾区时,李明博反复说中国是韩国最近的邻居,应该同甘共苦。
李明博原本是打着实用经济外交的旗帜,领着一批韩国企业的大老板于5月27日来访华的。
出身贫寒、曾亲身体验过难民之苦的李明博表示宁愿更改访华行程,即使路途遥远甚至危险,也要到四川地震灾区慰问中国的受灾民众。
“韩中建交只有十六年,我思考如何让两国友谊更加坚固。刚开始我以为,去灾区的话,中国政府可能会不太愿意,所以只是放在心里,但与胡锦涛主席会谈时我提及了这件事。”
“从实用角度认真思考韩中关系,我觉得在中国陷入痛苦的时候前来慰问是一个积累信任关系的好机会。”李明博28日在北京同韩国特派记者举行座谈会时,透露了走访灾区的原委。
四川经历里氏8级大地震后,李明博曾亲临中国驻韩国大使馆吊唁遇难者,并派遣了47人的专业救援队前往地震重灾区参与救灾。他抵华后的第二天,韩国也将此前准备好的帐篷和毛毯等价值3.8亿韩元的救援物资空运到四川省。
第三站——中国四川
一位不愿具名的韩国学者认为,李明博虽然在外交原则上一直强调实用主义,但冒着一定危险前往灾区这个出乎意料的行为,可能更多和他的个人经历有关。
李明博在二战间的1941年出生于日本大阪,在七个兄弟姐妹中排行第五。战争结束后他随父母经水路回韩国,途中遭遇海难,失去了所有财物。父亲回到家乡浦项的牧场工作,母亲买卖水果,李明博自小就在街边叫卖饭团和糕点帮补家计。
李明博从一个街边叫卖、清理垃圾的学生半工半读完成大学,从最底层的打工仔变成知名企业的总裁,参政后又当选首都的市长,进而以压倒性胜利成为一国元首的故事,是韩国国民津津乐道的传奇。
从CEO晋身到所谓“经济总统”,李明博上任三个月来,先后访问了美国和日本。虽然中韩乃邻国,两国间约1600亿美元的贸易额也几乎逼近韩美、韩日经贸数据之和,但是李明博处理“四强外交”(指美、日、中、俄)的排序在他上台时就已定调,引来外界对他有“亲美疏中”之嫌的印象。
国际关系观察家认为基于这个定调,李明博在政治外交层面上难以打开局面,而他一贯强调的“实用主义”外交一路走来,效果似乎也和预期有别。
而在其出任总统以来的外交第三站——中国,李明博刻意淡化政治,把重点放在经济领域上的用意,可以从到访团成员看出来:随同李明博来华的有38名经济界人士,比访美访日时多了十来个,包括韩国最具实力的五大经济团体(韩国商会、全国经济人联合会、贸易协会、中小企业中央会和经营者总协会)领导人以及韩国四大财阀(三星、现代、SK和LG)。
访问期间,李明博除了会晤中国国家主席胡锦涛、总理温家宝、政协主席贾庆林等高层领导外,行程安排也全是经贸议程,包括早、午餐商界座谈会,参观工厂,访问韩国企业聚集较多的青岛。
这期间,中韩两国企业和研究机构也签订或即将签订规模达27亿美元的八项备忘录。其中包括SK能源和中国石化建立合作工厂的基本协定、斗山重工业和中国核工业总公司的核能合作等。
中韩两国的联合声明,占据篇幅最多的也是扩大经贸合作的事项,例如加强两国移动通信领域的资本和技术合作,核电、石油储备等资源联合开发,南北极科学技术领域联合研究和调查以及推进双方金融市场改革开放等。
但北京大学国际战略研究中心秘书长、研究东北亚问题的于铁军认为,外交定调的局限,和两国间原本就已经拥有庞大的经贸合作及人员交流,使李明博此行难有突破性进展。
对于中韩关系从“全面合作”提升到覆盖外交、安全、经济、社会、文化、人员交流等各领域的“战略合作”伙伴关系,于铁军认为是自然趋势;而且韩国作为中国最近的邻国和主要贸易伙伴之一,已经落后于十多个国家和中方建立此关系。
“真要分析目前的状况和亮点,就是双方都在寻找新的增长点、新的合作领域来避免瓶颈。关注四川灾情、提供救援、资源,也提供了一个新话题。”他对本报说。
在华韩企的困境
青岛原本是李明博访华的最后一站。这里曾有一批韩国企业因市场不景气连夜撤走。虽然有来自韩国的考察队说,这些撤出的企业只占了驻青岛韩国企业总数的1%至2%,但一些留守的中小企业对前景并不太乐观。
一位在青岛的电镀和汽车零件制造厂厂商在电话中对本报连连叹气说,他(李明博)的到访又能改变什么?
他说中国《劳动合同法》的出台和以前一些对外资优惠政策的缩减,是对韩国企业在内的外企的打击。但他也认同,这是一个必要的淘汰过程,把不合规格的企业淘汰掉,这也是市场规律。
“再熬上一、两年吧。能顶过去,那就是真正有生存资格的企业了。”他说。
不仅是小型企业,陪同李明博访华的经济界人士28日在北京举行早餐座谈会时也纷纷道出了他们的隐忧。
据参与此会的韩国媒体 《朝鲜日报》报道,大韩商会会长孙京植表示:“最近,中国政策正从以增长为主转变为重视稳定与和谐的政策,令人非常担心。由于原来给予外国企业的各种优惠或被废除或者缩小,因此我国(韩国)企业的经营条件正迅速恶化。”
报道也引用了SK集团总裁崔泰源的话:“我们已经和中国形成了非常密切的伙伴关系,因此我们不能只盯着蚕食中国市场,只有实现‘双赢’才能获得成功。在中国发展事业的过程中发现,如果国家和国家之间没有好好进行沟通,就很难获得力量,所以(总统)应该注意这一点。”
而贸易协会会长李熙范则说:“仅山东省就有200多家韩国企业撤走,此前一直以中小企业为主,但现在开始转变为以大企业为主。”
面对这些隐忧,李明博说会考虑为从中国撤回韩国的企业建立园区,考虑中国市场十年后的变化并做好准备。
中方其实已向韩国提出加快签订两国自由贸易(FTA)协议、进一步提升两国贸易的建议,然而韩国方面比较谨慎。有韩美FTA的前车之鉴、韩国农民和农产品的保护政策,以及近来的几个负面外交效应,加上国内备受国际大环境的压力而物价高涨、民生经济困难等压力,李明博的施展空间正在紧缩,犹如他急速下降的国民支持率。
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