加入长三角城市俱乐部是无形品牌

经济观察报记者汪言安实习记者刘聪 此前，合肥市党政领导多次公开表示2010年是合肥“加速崛起的关键之年”，对于安徽省会合肥而言，下一步将如何抓住这轮区域经济发展机遇？全国两会间隙，全国人大代表、合肥市长吴存荣接受了本报专访。

科技创新与区域经济发展叠加效应

经济观察报：合肥发展增速已经连续三年位列全国省会城市第一，今年也是你任职合肥市长整四年，这几年合肥发展的特点是怎样的？

吴存荣：这几年，我们主要的做法是通过科技体制改革，并延伸到行政审批制度改革、投融资体制改革，包括事业单位改革。通过这些改革加上配套改革来促进高科技成果的转化，培育高科技产业。2005年合肥成为国家首个科技创新型试点市，我们坚持以自主创新推动新型工业化发展，初步形成了以节能、节地、节水、低碳、资源综合利用和发展循环经济为重点的经济增长模式。

经济观察报：随着皖江城市带发展规划上升为国家战略，在这一轮区域经济发展机遇面前，作为省会合肥又将会有怎样的作为？

吴存荣：近期皖江城市带承接产业转移示范区建设全面启动，安徽拥有了一批具有全局性战略意义的国字号品牌，这是我们千载难逢的发展机遇。

前不久，合肥又被列入国家发改委的创新型城市试点和科技部的创新型城市建设，目前，这些政策的叠加效应正在加快显现，为我们进一步依托自主创新，推进结构调整、加快经济发展方式转变提供了重大契机。

我们计划到今年底，全市高新技术产业产值要达到1800亿元（占全省比重40%左右），增加值550亿元，增长30%以上。到2015年，全市高新技术产业产值达到6000亿元，增加值超过2000亿元；规模以上工业总产值超过12000亿元；地区生产总值突破6000亿元。

城乡一体化试点

经济观察报：去年2月，合肥市还有另外一项工作全面启动了，建设安徽省城乡一体化综合配改试点市，这一年来，试点有何进展？在缩短城乡差距方面又有怎样的探索？

吴存荣：合肥市被列为省委省政府批准的城乡统筹配套改革的试验城市以来，在户籍放开、教育同城同待遇、城乡居民养老同等化待遇方面都有所探索，比如在本市范围内，户籍制度已经全部放开，三个县的农民进城买房就可以直接变为城市户口，社保问题也随之解决。

特别值得一提的是在教育方面，九年义务制教育在合肥市范围之内全部实施。合肥70多所公办教育学校向外来务工子女全部开放，实现同城同待遇，这在全国省会城市当中是第一个。

下一步我们主要根据合肥快速的经济发展和城市化进程，真正把城乡的资源统一配置，充分发挥城市的资本、人才、科技和市场的优势。同时利用农村劳动力资源的优势，包括土地空间的优势和其他一些资源的优势，统筹推进城市经济社会发展。更重要的是促进农民增收，比如我们开始规划将一些中心镇建立集中工业园区，引入符合农村发展的农副产品加工产业和劳动密集型产业，带动农村经济发展和促进农民增收。

巢湖综合治理形势紧迫

经济观察报：去年和今年的全国两会上，你连续两次提交了“加强巢湖综合治理”的议案，目前巢湖治污的现状到底是怎样的？

吴存荣：巢湖治理对合肥来说是至关重要的，我们要建设一个现代化滨湖大城市建设，就必须要把巢湖治理好。

巢湖流域是安徽正在实施皖江城市承接产业转移示范区和合肥经济圈的核心地带，是安徽东向发展战略的关键支点，也是全省经济最活跃、也最具发展潜力的区域。随着经济社会发展和人口增加，巢湖污染压力不容忽视，区域发展面临着重大环境制约。

近些年来，巢湖治理计划整体上有进展，但远没有达到预期的目标。

经济观察报：当前急需要解决的问题是什么？

吴存荣：当前最需要的就是治污的资金。巢湖已经列入国家“三河三湖”治理的计划，此前我们计算过综合治理的资金需要600多亿，而实际的投入才100多亿，治污的投入缺口还很大。

另外，从专业的角度来讲，一个湖泊，它是一个自我循环和封闭的生态系统，它一旦遭到破坏的话，要想恢复起来和治理好，从技术上讲要花几十年的时间，世界上很多国家都有这样的先例，要花很长的时间，投入量很大。

我们代表团也提出来一个议案，就是加强巢湖沿江治淮的治理工程。湖泊治理必须坚持标本兼治的原则，点源的控制要真正达到发达国家的水平，还需要几十年的工夫，这方面的工作不能放松，要继续做。

长三角城市俱乐部

经济观察报：合肥刚刚被长三角城市经济圈接纳，成为长三角城市俱乐部的一员，这对期求更快发展的合肥发展又将意味着什么？

吴存荣：合肥挤进长三角城市经济圈不仅是话语权的问题，加入这个俱乐部更是一种无形的品牌。“入长”消息固然令人振奋，也伴随着巨大挑战，同一个俱乐部的成员之间也是有差距的，合肥要主动融入到这个“大家庭”中去，包括在政策、体制等诸多方面需要加快改革步伐，努力缩小与发达城市的差距。

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