关于吃，我们从来不缺新闻，让人忧心的那种。最近关注度最高的有两条：一是民众食用盐加碘可能有过量的风险；二是近期颁布的新乳品安全国家标准中，蛋白质含量、菌落总数等细分指标均低于1986年的国标。“一夜倒退25年”引发争议。

几十年来，吃一直就让人不省心，前些年是因为短缺，这几年我们又因为食品安全而忧心忡忡。我们现在基本对每一类食物都充满警惕——食用油有可能是经过提炼的地沟油、牛奶中至今不能完全杜绝三聚氰胺；面粉中有增白剂——使用此种添加剂仅仅是为了面粉白得好看，但吃多了会造成苯慢性中毒。还有中国人食用最普遍的米，最新的报道是，90%以上的泰国香米都是“山寨”版的。更可怕的是，有些香米，本身只是储备粮和陈粮，是被商贩用输液管加入化学香精制造出来。蔬菜中农药超标，更不是什么新鲜话题。

吃，总是频繁地让我们一大惊。我们付出的代价也甚是惨重。大头娃娃、结石宝宝的出现，让人意识到，我们根本无力保护自己的孩子。据专家估计，我国每年有几十万人发生食物中毒，1/3的癌症是吃出来的。其实我们也自身难保。

如何不再为吃而一大惊，政府也可谓煞费苦心。这两年先出台了《食品安全法》，又成立了由副总理挂帅的国务院食品安全委员会，意在抑制频频出现的食品安全事件。但是积弊太多，彻底解决从农田到餐桌的安全还需要很长的过程。

我们关于食品安全的法律显然还不够多。德国是世界上食品监管最严格的国家之一。早在1879年，德国就制定了《食品法》，目前实行的《食品法》包罗万象，所列条款多达几十万个。为了保证国家制定的《食品法》得到实施，德国设立了覆盖全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门。

尽管我们涉及食品监管的法律法规也有几十部之多，但因为部门立法，数量众多的法律规范并不能协调起来甚至出现冲突，没有构成一个“从农田到餐桌”的规则系统。在执法部门上，我们也有工商、食品药品监督管理部门等9个部门对食品安全负有监管职责，但又缺乏一个权威主体负责所有的食品安全执法，每个部门各管一块，有各自的利益诉求，很容易出现监管漏洞，导致部门扯皮推诿现象。甚至有地方政府为了自身利益，对食品制造企业的违法行为睁一眼闭一眼。

屡屡现身的“毒奶粉”就是一例。2009年底至2010年初，就曾有多家企业被曝出产品三聚氰胺含量超标，且都是使用2008年未被销毁的问题奶粉作为原料。“毒奶粉”阴魂不散的根本原因就是有关部门监管不到位，执行销毁存在漏洞。

另外在制定相关食品安全的法律、标准时，因为利益的博弈导致法律、标准妥协的痕迹太过明显。新乳品安全国家标准之所以出现如此大的争议，就在于其是妥协的产物。政策制定者将标准的倒退解释为尊重现在国内养殖现实，符合中国生乳生产实际，其出发点是保护奶农。但如果国人对国产牛奶失去信心不去购买，奶农会因为这个标准的保护而不倾倒牛奶吗？那这些滞销的低标准牛奶又将卖给谁？

值得肯定的是，此次食盐加碘标准调整就是一个好的政府监管范例。政府不是采取惯有的亡羊补牢的方式，而是事先预防。食用盐标准的发布，源于卫生部日前发布的 《中国食盐加碘和居民碘营养状况的风险评估》报告，为国家食品安全风险评估专家委员会成立后，首次就重大食品安全问题的潜在风险的评估后做出的。在这个报告下，食盐中碘含量得以调整。如果政府都能采取这样积极的风险评估方式，那我们在吃上，一大惊将越来越少。