吴庆民说他不喜欢香港、澳门，也不喜欢深圳、广州这样的大城市，人多车多，环境吵闹；但另一方面，吴庆民不得不承认，珠海环境虽好，在经商办厂的条件上，又有很多先天不足，比如公路的规划不完善、港口一直没有大的发展、机场的航班不多，大部分情况下，出门要去深圳或是广州坐飞机。

今年52岁的吴庆民，是上个世纪90年代到珠海投资的港商，如今在珠海金湾和斗门有两家建材工厂。

吴庆民表示，刚来珠海时，珠海和深圳两地的知名度在香港基本上相同，后来两地的差距逐渐拉大。

但吴庆民对珠海未来的发展却并不悲观。的确如此，近年来，有关珠海的利好一直不断。

最近的一份“大礼”是特区扩容。经国务院批准，从10月1日起，珠海经济特区范围扩大至珠海全市。困扰珠海多时的特区扩容问题终于尘埃落定。

珠海市发改局局长黄锐认为，拥有横琴开发、港珠澳大桥建设、临近澳门和特区扩容四张牌的珠海，下一步将会迎来一个前所未有的发展机遇。

扩容机遇

经过30年的高速发展，目前珠海经济特区面临比较突出的区域结构矛盾，一方面特区面积狭小，土地开发强度大，进一步发展受到土地、生态等瓶颈制约；另一方面，由于适用的政策法规不同，在一定程度上引起特区内外发展不平衡。

“特区内日新月异繁花似锦，特区外广大的农村仍然旧貌未改发展迟缓。”黄锐说。特区立法权不能覆盖到同样属于珠海市管辖的特区以外地区，一个城市两种法律，城乡二元格局等问题的存在，使得城市的发展越来越不和谐。

珠海特区的扩容有利于在城乡统筹的根本上解决上述问题。

黄锐说，由于横琴新区、高栏港经济区、航空产业园等重点发展区域，都集中在特区外的金湾、斗门地区和横琴岛。将珠海经济特区扩大到全市，有利于优化珠海产业结构，提升特区发展层次。

黄锐还认为，珠海原有特区范围只包括淇澳岛一个岛屿，此次扩容将珠海市140多个岛屿全部纳入，有利于珠海下一步建设“海上珠海”，扩展珠海的发展空间，“这几块连在一起，实际上也为澳门逐步改变以赌业一枝独秀，适当多元的发展思路提供了腹地和支持。”

黄锐透露，今年12月20日将要签署“粤澳合作框架协议”。届时对珠海与澳门及香港之间的关系及未来经济的发展将有新的说法和定位。

珠海必须直面的尴尬

尽管之前出台的《珠三角规划纲要》明确提出珠江西岸地区珠海、中山、江门三市的发展将以珠海为核心，但对于珠海的龙头带动及辐射作用，三地的认识并不一致。

其中，最根本的在于，珠海在经济发展及经济总量方面排名处于垫底。

在珠三角全部9个城市中，珠海的经济总量排名倒数第二。

江门市政府一位负责人之前在接受本报记者采访时，直言不讳地表示，在珠三角三大城市圈中，深圳广州当之无愧地是其中两大城市圈的“老大”，而在珠江西岸“珠中江”城市圈中，珠海在很多指标上都“难以服众”。

“在市场经济环境下，城市圈的核心并非是通过行政命令方式就可排定的。”江门市政府这位负责人说。

如何在区域经济发展中尽快做大做强自身经济实力，是珠海难以回避的一个问题。

黄锐认为，珠海方面要打好“特区扩容”、“港珠澳大桥”、“横琴”及“临近澳门”这四张牌。

在“特区扩容”方面，珠海要充分发挥西部地区相对充裕的土地资源优势，加速人才、资金等各种资源要素在全市自由流动，通过优化资源配置，大力调整产业结构，通过功能区的划分布局，实现“东部大转型、西部大开发”，着力构建高端制造业、高新技术产业、高端服务业并举的现代产业体系。

在横琴建设开发方面，珠海要全力配合横琴岛澳门大学新校区的建设，积极推动粤澳合作产业园共建，拓展澳门产业发展空间和领域，促进澳门经济适度多元发展，把横琴新区建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。

而珠海市委政研室主任赵力则向本报记者表示，珠海的发展目标应该是“不求最大，但求最优”，具体目标是瞄准GDP的人均水平。

“珠海只有100多万人口，土地面积在珠三角9个城市中也属于靠后的行列，因此，实际上并不具备做大的资源条件，”赵力说，“但珠海在做优方面却有独有的优势，比如说，在人才培养方面，珠海的高等院校无论在数量还是在校大学生的人数方面，在珠三角都仅次于广州，位居第二。”

珠海西区的潜力

尽管目前在经济总量上珠海并不占优，但以高栏港为代表的珠海西区的发展潜力却让人难以忽视。

在一幅珠海经济特区发展规划图前，黄锐指着珠海机场和高栏港的位置介绍，围绕珠海“双港”的珠海西部地区，将来不仅要成为国际性的物流中心，同时还将成为珠海的先进制造业基地。

“澳门与香港都是国际自由港，但澳门没有深水港。如果把澳门自由港的帽子戴在高栏港的头上，可以弥补这个不足。”黄锐说，在这个意义上，高栏港不仅仅是珠海的港口，它也属于澳门，属于中山、江门、阳江，其腹地甚至可以扩展至整个西江流域。

黄锐表示，特区扩容把珠海的“双港”激活了。

2009年，高栏港经济区被确定为广东省重化产业集群升级示范区，全年实现地区生产总值95.38亿元，增长12.1%，在广东省级开发区中综合经济实力排名第一。

高栏港北面不远处是新会崖门口，西面隔着黄茅海的就是台山，港区水域是可以停泊30万吨船舶，距离国际航道只有11海里。目前，中石油、中海油、中国中化、英国BP石油、德国阿尔塔纳、和记黄埔等世界500强企业及跨国公司已在这里落户。

“从2009－2012年，总投资将达1310亿元，待产业项目全部建成后，该区域年工业产值将由去年的约327亿元增至2178亿元。”高栏港经济区有关人士向记者介绍。

有关高栏港发展的新消息越来越多。据悉，记者在高栏港采访的当日，华润化工一期投资12亿元的聚酯项目又正式签约入驻，建成后其聚酯切片的年生产能力将达到60万吨，高栏港的化工产业链也将得到进一步完善。

吴庆民表示，当初对他投资珠海持有不同看法的香港的朋友，现在已经改变态度，认为他已经在随后珠海新一轮发展中抢得了先机，“这就是所谓的有所失才能有所得吧。”