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美国招商也打土地牌:3美元1英亩

  
作者:李剑 肖妤倩
发布日期:2008-09-01
投资者报(记者李剑 肖妤倩)虽然不乏中国企业家对进入美国持谨慎态度,对于签证、语言、文化差异以及政治环境还有不确定感,但这并不能放慢中国企业进军美国这个全球最大经济体的步伐。经济衰退背景下的美国正在大力推行各种优惠政策,并提供各种便利,这对于各国的投资者而言都是利好消息。

“现在是进人美国的绝佳机会。”美国德克萨斯州国际招商处(IBR)亚太地区主管James Chen认为,美国经济衰退而房地产市场低迷,企业在商业用地方面可以节省很大的成本。

据《洛杉矶时报》报道,像中国一家山西运城制版企业,在美国南卡罗来纳州的小镇斯巴达堡买7万平方米的土地只需要50万美元,而在中国广东东莞买同样面积土地所需要的费用是在美国的4倍。相比之下,美国的电费也要比中国低75%。另据美国经济分析局(BEA)的数据,像康涅狄格州,人均收入在美国名列前茅,但这个州土地使用费并不贵,3美元就可买1英亩;有的地方现成的办公楼,年租金1平方英尺也不过几美分。

对于外国投资者,美国不但在这些硬件设施方面提供了良好的发展空间,更注重税收优惠、投资服务等软环境上的建设。

政策优惠的软诱惑

为了吸引外国投资,大多数国家和地区都会采用税收优惠的方法,美国也不例外。以加利福尼亚州和德克萨斯州为例,两者在包括税收、融资,甚至人力资源优惠政策方面各有千秋。

比如在加利福尼亚州采购生产型设备的前2000万美元,免销售税和使用税;雇用加利福尼亚州当地居民满5年,最多可获得32000美元的税收返还;在加利福尼亚州从事研发活动,公司内部研发费用的15%部分,或者公司请外部机构从事研发费用的24%部分,可用于抵免银行和公司税——这一比例在全美国是最高的。在加利福尼亚州,投资者还可以通过直接财务协助、土地规划、公共设施改进等获得直接或间接的利益,由此可以享受土地费用的减免、低息抵押贷款和公用设施税税收返还等好处。

而德克萨斯州的税收更低,这里不但不征收个人所得税,还可能对一些制造业免税,财产税同样可以经过特别的安排而有所减免。

在融资方面,德克萨斯州有一个平衡基金,此基金就如同一个经济发展银行,可用于对当地的工业企业的扩大和工业园区的招商或设立提供融资。有资格申请的项目包括制造业,以及一些基础设施的改造。

此外,有些州的发展办公室还会协助国外企业在该州发行债券,协助企业获得其他机构为经济发展提供的特定的资助,比如联邦农业部、阿巴拉齐亚山委员会、田纳西河谷管理委员会、联邦中小企业局等都为某些特定的项目提供贷款和赠款。

在人力资源方面,加利福尼亚州就业培训委员会鼓励公司自行或通过专业培训机构为员工提供培训,以协助员工提高技能,增加公司竞争能力,避免员工因技能原因而失业。

而德克萨斯州则设立了智慧就业基金,该基金帮助当地学校为国外公司培训员工提供融资,由德克萨斯州立法机构批准拨款。基金由州劳工委员会管理,国外企业要与当地的社区学院和技术学校建立合作关系才能得到该款项,并且有资格申请的企业要有培训计划和未来的工作机会。

企业园区的刚性划分

根据加利福尼亚州外资投资办公室提供的资料显示,该州的工业园区形式多种多样,分为企业发展区、复兴建设区、重新利用发展区、制造业发展区和特定优惠税率区等,其功效富有针对性。

具体而言,企业发展区是为推动外资企业在加利福尼亚州经济欠发达地区进行商业投资,促进发展而设,其优惠政策只限于企业发展区规定的起止时间之内;复兴建设区,主要针对陈旧的城市区域建设,创造就业就会,降低失业率;重新利用开发区,为已关闭的战时重要军事基地,鼓励外资企业在此投资建厂;制造业发展区,鼓励外资在制造业方面投资,促进欠发达地区的发展;特定优惠税率区,外国企业在特定的区域内购买房产,开展经济商业活动可获得减免税收等优惠。

而在德克萨斯州,政府的鼓励包括州营业税和消费税的返还,特许权税的减让等。另外,州政府的优惠利益还以给与那些由社区制定的合格的外资企业项目。

“德克萨斯州的企业园区规划,旨在通过提供经济利益和撤销本地区投资的某些规定限制,增加资本投资和创造就业机会。”美国德克萨斯州国际招商处(IBR)的亚太地区主管James Chen告诉《投资者报》记者。

据悉,该州政府鼓励还包括批准费的撤销,税收增加的融资,低价转让公共建筑和房屋的免费改造等等。有资格享受上述优惠政策的外国企业必须是位于政府制定的商业区内,并且扩大和保持就业机会和劳动力规模。

为了招商引资,美国各州政府不遗余力地进行企业园区分类建设,其明确的定位和功能赢得了投资者的青睐。

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