上海金控新演义
知情人透露，继上海银行正式出走之后，更多的机构正准备从上海国际集团的金融大篮子中脱离出来。近期，上海国际集团拥有的中国太保（601601.SH）和上海农村商业银行的股权可能在上海市有关部门的安排下转让给其他企业。
接近上海市政府的有关人士表示，市场化原则已经不仅仅是上海金融国资整合的新战略，甚至可能上升为整个上海国资改革的大方向。
上海农商行、中国太保可能出走
知情人士称，国内第一家省级农村商业银行——上海农村商业银行接近30%的国有股股权近日可能易主，受让方是上海本地大型证券公司海通证券（600837.SH），而原股权持有者是上海国际集团、上海国资公司及上海盛融投资有限公司。
“海通证券高层在今年年初向上海市政府汇报了其有意发展多项金融业务的想法，该设想得到了市政府领导的认可，于是根据上海市政府的安排，上海农商行及本地一家保险公司国有法人股开始准备划转给海通。”上述人士说。
海通证券证券代表孙涛在接受本报记者采访时称，“公司有向（金融控股）集团公司发展的规划，而现在已经有了雏形，拥有基金、期货等资产。未来也确实有意向收购一些银行和保险公司，但具体情况不清楚。”
而上海农村商业银行2006年年报显示，该行法人股股本数为22.4亿股，占总股本数的74.65%。其中，上海国际集团、上海盛融、上海国资公司分别持有3亿股，各占10%。而在澳新银行入股19.9％之后，这部分股权将有一定稀释。
如果上海农商行的股权交易完成，意味着上海国际集团名下原有的三家银行就只剩下浦发银行一家。
同时，根据最新了解，中国太保也将很快脱离上海国际集团的“势力范围”，并通过收购大众保险扩张势力，成为新一只向金融控股集团发展的力量，使上海国际集团的金融“大屋顶”彻底消失。
上述知情人士还表示，中国太保的“出走”也将进入操作程序。公开资料显示，上海国资公司持有的5.75%中国太保很可能也被划转出去。
中国太保投资者关系部王磊表示对于公司是否收购大众保险并不知情，多位大众保险中层人士也称尚未听说将被中国太保收购。
然而接近上海市政府的人士告诉本报，“上海国际集团名下的部分金融机构股权被剥离的操作已经在进行当中，‘分家’的趋势难以改变。”
向市场化方向倾斜
4月8日，上海市金融工委副书记、上海市金融服务办公室主任方星海在接受媒体专访时指出，“真正的金融控股应该是平安集团这种模式，即只有一个上市公司，由这个上市公司绝对控股旗下所有的金融企业。否则非但形不成合力，反而有可能会损害被并入企业的积极性。”
此番谈话被诸多上海金融界人士认为是上海确立组建金融控股集团以市场化原则为新方针的信号。
“从方的意见其实就可以看出上海组建金融控股集团的策略变化。”上海国际集团某高层人士对本报表示，“现在国际集团这种通过行政捏合而成的整合并没有发挥出应有的作用，内部之间缺乏合作的积极性，真正的原因就在于没有考虑市场原则。”
分析人士认为，此次上海国际集团“分家”的真正背景来源于上海市政府对于组建金融控股集团的策略所作出的重大调整，而调整之后的策略或将是通过组建多个金融平台，以市场化的方式发展，最终通过市场选择形成真正的“金融寡头”。
上海市政府的一位人士透露，上海市委及市政府高层领导近期先后举行关门会议，对百联集团、光明食品集团等前几年完成的国资整合项目进行 “检讨”，反思其中存在的问题，虽然尚未有明确定论，但目前最大的可能是决定将组合方式向市场化方向倾斜，在行政命令完成大框架之后必须考虑到市场原则。
“上海市委市政府两会后就紧锣密鼓地对上海国有企业负责人进行逐一考核，这可能是调整的开始。”该人士说，“市委某高层对于其中一家企业在整合时出现的‘弱并强’现象十分不解，并表示这一类非市场化的整合应当避免。”
据《财经》报道，在2008年1月27日举行的上海市政协会议上，市委书记俞正声谈及国有企业改革并指出，“必须把一部分（国有企业）放活”。一些国企旗下动辄数百家企业，如何管理成为问题。俞正声表示，如何推进国企改革是其考虑的重点之一，强调“不能把企业变成一个安置干部的场所”。
政策准备
上海市政府相关人士指出，若上海国资改革思路最终决定向市场化原则调整，那么有关支持的政策也将开始酝酿和陆续出台，这包括企业融资及用人等方面。
“在市场环境下，企业之间的资产重组将需要真金白银的交易，或者对等的资产互换，而这就需要给予企业更多的融资渠道，必要时可以允许企业引入民营资本甚至外资。”
同时，用人体制的改革也急需跟上。“市委在近期召开的组织工作会议上明确表示，要改革国有企业用人体制，在企业负责人的选择上多考虑专业背景和从业经验。”
此前，上海国资企业整合之后常常出现的情况是一把手并不是从体系内产生，而据透露，目前上海市委组织部已经要求严格把关，对企业领导的安排将优先考虑从业经验。
事实上，在金融国资体系的用人上，上海已经有所变化。
方星海在接受媒体采访时对于新任分管金融工作的屠光绍副市长就作出如下评价，“他既有领导金融市场的经验，又有在中央金融管理部门长期担任重要领导职务的经历，具备宽阔的世界眼光。”
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