茅于轼：价格管制管不住CPI
投资者报 记者 梁盛 5月12日，四川汶川发生了8.0级的特大地震，这次地震造成四川18个市（州）受灾，受灾超过10万平方公里，其中汶川县、北川县、绵竹县、青川县、什邡市、都江堰市、彭州市受灾尤为严重。四川农业发达，素称“天府之国”，水稻产量居全国首位，麦、棉、丝、油菜籽、茶、柑桔、桐油、白蜡（产量居全国首位）、猪棕等都在全国占重要地位。那么，在居民消费价格指数（CPI）居高不下，中国经济面临全面通胀风险的今天，汶川地震会导致CPI的失守么？价格管制的调控政策能解决实际的问题么？本报就此问题采访了著名经济学家茅于轼。
《投资者报》：日前公布的数据称：4月份CPI同比增长8.5%。国家信息中心发布的“宏观经济二季报”称：二季度我国经济增长可能会小幅反弹，通胀压力不降反增。从目前的情况看，您认为今年的物价水平能否按预期控制在安全线以内？
茅于轼：这个安全线是多少呢？温家宝说的4.8%是肯定保不住的，我估计可能到10%。但现在很难说这个10%是在安全线以内还是以外。
《投资者报》：您认为现阶段推动CPI上涨的最主要的因素是什么？
茅于轼：主要的原因还是在货币方面——投放到市场中的钞票太多。由于美国次贷危机的影响造成了人民币对美元的升值。据中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2008年5月19日银行间外汇市场人民币对美元汇率中间价为6.9712元。为了遏制这种趋势，保持人民币的低价和美元的高价，现在政府拿出价值上万亿美元的人民币投放到市场上去购买美元，以此来遏制美元对人民币汇率持续走低的趋势。但是现在看来这个是行不通的，还是阻挡不了人民币升值的趋势。但是一旦往市场上投放过多的钞票，钱就不值钱了，就会发生通货膨胀。
《投资者报》：四川及重庆的可耕地面积占全国总耕地面积的8.2%，2006年榖物产出占全国总产出9.2%。特别提出的是，大米产出占全国9.4%。现在中国食品价格年通胀率目前上升超过22%的情况下，这次汶川地震会在多大程度上影响CPI的走势？
茅于轼：地震对CPI的影响当然是不利的，因为减小供给，增大需求，不可避免地会推动CPI走高。但具体对全国的CPI造成多大的影响现在还很难说，因为具体的数字目前还没有统计出来。
《投资者报》：为保障灾区价格稳定，发改委规定：地震灾区价格主管部门可以及时启动限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施，维护受灾地区市场价格基本稳定。这种全面限价的政策会不会扩大到全国范围？
茅于轼：这个政策已经扩大到全国了，不仅是灾区现在全国范围内都在实行价格管制。比如我国的中央、省级、地方政府为某些商品提供政府指导性价格，包括部分农产品、药品、医疗设备以及煤、电、天然气等能源产品。
《投资者报》：这种价格管制政策能解决通货膨胀的问题么？这种干预手段会对整个宏观经济带来什么负面影响么？现在压着不让涨价，以后会不会爆发起来更严重？
茅于轼：这个政策很糟糕，降低了经济效力。市场是配置资源的最好手段，政策干预会破坏市场的有序竞争，不但会导致经济效率的降低，而且最终会促使CPI上涨更快，通胀更严重。以前就发生过这样的案例，93、94年的时候通货膨胀率达到24%，政府就采取价格手段控制通货膨胀，结果导致国内生产总值猛然收缩，收入增速降低，购买力紧缩，就业减少，市场面临不景气，各行各业都受到影响。
宏观调控可能出现某些适得其反的结果。要治理通货膨胀，应该增加社会的产出，提高资源的利用效率，一样的投入要得到更多的产品。这就要靠市场的作用，而不是行政的作用。要让价格发挥作用，有些价格该涨的就要涨。如果价格受到抑制，货币没少，供给减少了，则会加剧通胀的压力。因此，政府应该减少行政干预，提高整个经济的运营效率。现在，不合理的行政干预包括：还没终止的经济适用房政策；对于出口、进口的限制等。政府总是不相信市场，觉得自己比市场聪明，结果却总是适得其反。这个苦我们已经吃了几十年了。
至于这种限价政策会不会带来最终因压制不住而引发全面涨价的后果，现在的情况还不明朗，不好下结论。
《投资者报》：这种价格管制政策会不会导致供应短缺？
茅于轼：当然会导致。历史上用价格管制的办法治理通货膨胀，最后失败的例子比比皆是。最近的例子是非洲的津巴布韦，通货膨胀到了70倍。总统下命令，一切物价统统减半。得到老百姓的热烈拥护，纷纷走上街头帮助政府检查商店的价格。其结果是商店经营亏损，纷纷关门大吉，没有商品供应，最后造成生产进一步萧条，失业增加，局势更加糟糕。我去过津巴布韦多次，眼看它如何不顾经济规律，一步步走向混乱，现在已经近乎失控。
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