国资委业绩考核局：电力央企不能因亏损而放弃推进节能减排

作者：刘伟勋

发布日期：2008-04-11

网络版专稿记者刘伟勋 尽管今年前两个月，五大电力央企（华能、大唐、国电、华电、中电投）中已有四家出现集团性亏损，但国务院国资委业绩考核局副局长刘南昌4月10日表示，电力央企一方面要保证全社会的安全稳定供电，另一方面，也不能因为短期经济效益的影响而放弃节能减排工作的推进。

刘南昌是在4月10日下午进行的中国政府网在线访谈中，回答本报记者提问时做出上述表示的。这次访谈的主题是“节能减排央企在行动”。

电力行业是我国推进节能减排工作的主力军。据统计，我国火电行业用水量占工业用水总量40%，烟尘排放占工业排放33%，二氧化硫排放占工业排放56%。国资委为电力行业制订的节能减排目标是，到2009年，供电煤耗比2005年降低5.1%，二氧化硫的排放量下降27.8%。

不过随着年初以来电力行业因煤价上涨过快而陷入大面积亏损，有人士担心电力央企可能会因现金流减少、资金紧张而削减对节能环保的投入，以至于影响节能减排工作的推进和节能减排目标的实现。

对于上述疑虑，刘南昌表示，要解决这一问题，电力央企应统筹考虑企业资源的配置。因为中央企业规模相对较大，除了火电板块以外，还有风能、水能等板块，这些领域还有比较好的盈利空间，不能因为短期经济效益的影响而放弃节能减排工作的推进。

最近，国资委业绩考核局对五户以煤炭为主的中央发电企业和企业内部发电装机容量在1000万千瓦以上的中央企业进行了调研，按照当前的煤价测算，五大电力央业加上装机容量在1000万千瓦以上的三家央企，在2008年将增加成本400多亿元。

“按照目前的煤炭价格上涨趋势，70%以上的发电企业将会亏损。” 刘南昌说。

面对激增的成本压力，刘南昌指出，电力央企要切实挖潜。与国际先进企业相比，我国的电力企业还有一定的节能挖潜空间。例如2007年我国火电厂的供电煤耗是每千瓦时357克标准煤，比国际先进水平317克标准煤高出11.2%。而我们的锅炉能耗效率为60%，低于发达国家20%。

“这些数字说明我国企业节能挖潜的空间还比较大。我们要进一步精细管理，从节能挖潜方面增加效益。” 刘南昌说。

他同时表示，在保持物价基本稳定的前提下，希望国家有关部门采取有效措施，解决煤电联动问题。

去年以来，五大电力集团和中国电力企业联合会多次上书国家发改委，要求启动第三轮煤电联动，适当提高电价以舒缓电力企业的成本压力。不过由于担心电价上涨致使CPI进一步上扬，政府部门迟迟没有做出启动新一轮煤电联动的决策。此前，我国曾于2005年5月和2006年7月实施过两次煤电联动。

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