商而优则仕
在十七大之后的人事调整中,一些国企老总出身的官员获得重用,出任地方党政要职。“商而优则仕”的用人理念,不仅较之“学而优则仕”、“以政治标准选人”发生了质的变化,而且是“四化”标准的延伸和深化。
这是因为,优秀的国企高管有如下几个优势:一是视野开阔。随着中国现代化建设和经济全球化,越来越迫切需要一批具备现代化、国际化视野的高级党政官员。国企高管经过近30年改革开放的砺炼,特别是走出国门、与全球跨国公司打交道,他们的视野已经不是仅仅盯着企业自身,而是着眼国家现代化建设和参与全球竞争。二是经验丰富。坚持以经济建设为中心,就要求党政领导干部必须懂经济和具有开拓精神。许多国企高管经历了国企沉浮、改制发展,加之学习当今世界先进的企业管理经验,相较于单纯的政工干部、理工科干部,无疑更具管理经济的优势。三是业绩突出。在选拔国企高管担任党政要职的过程中,是严格按照程序和德才兼备的原则进行筛选的。
党的十七大从全面推进党的建设新的伟大工程的战略高度提出,要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。
当然也有不同声音,一个人能将企业搞好,未必就能管理好经济和社会;“官员”当得好,未必就能成为市场上的好手、经营上的骁将。让政府官员与企业家纠缠不清甚至合二为一,势必人为地导致市场天平的倾斜。作为政府,任用什么人,给予他什么职位,都应有足够的广泛性和透明度,职位既不能沦为权钱交易的筹码,也不能成为某些人赏罚褒贬的工具。“红顶企业”现象,实际上就是某些地方政府想通过出让一定的监管权限,来换取某些利益。这是市场经济的规则所不允许的。
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