美国250亿美元欲救市，“两房”不领情

作者：严钰

发布日期：2008-07-23

网络版专稿记者严钰 目前，美国国会两院已就财政部提出的“两房”救助案基本达成一致。美国财政部拟定的救助房利美和房地美的方案将耗资250亿美元。而两大公司却并不“领情”，且对外声称公司资金状况良好，不需要政府救助。分析人士指出，如果接受政府救助，两家公司将必须放弃所享受的一些“自由”。

“两房”牵动全球经济，美国250亿美元欲救市

近来，随着美国次贷危机持续发展，美国两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地美一度面临困境。美国财政部和美国联邦储备委员会7月13日宣布将援助房利美和房地美。根据计划，美国财政部将提高这两家机构的信用额度，并承诺如有需要美国政府将出资购买两家机构的股票。美联储则宣布，如有必要将对两家机构开放“贴现”窗口，即像对待商业银行一样为它们提供直接贷款。

随后，一系列救助措施也由此展开。据华尔街日报23日披露，美国会两院已就财政部提出的“两房”救助案基本达成一致，有望于今明两天在两院表决通过。美国财政部拟定的救助房利美和房地美的方案将耗资250亿美元。

对此，美国国会预算局局长彼得·欧尔萨格表示，这一预算是在考虑了各种可能性后作出的。他同时表示，即使美国国会通过这项方案，考虑到房利美和房地美的经营状况可能改变，因此到2009年年底前，美国政府也有50%的可能不用实施该方案。但欧尔萨格强调，由于金融市场普遍认为美国政府不会对房利美和房地美面临的问题袖手旁观，因此如果美国国会不能通过这项救助方案，将产生“严重”后果。美国国会定于本周就这项救助方案进行表决。

与此同时，美国财政部长保尔森在纽约发表演讲时再次敦促国会通过这项救助方案。保尔森强调，房利美和房地美与全球各大金融机构相互关联，在其持有或担保的5万多亿美元住房抵押贷款中，大约有3万亿美元为美国金融机构持有，另有约1.5万亿美元为外国投资者持有，因此房利美和房地美正常运转，对金融市场稳定和世界经济至关重要。

没有免费午餐，“两房”并不“领情”

然而，对于美国政府不遗余力谋求救市，房利美和房地美却并不领情。就在美国政府推出拯救两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地美的计划的同时，两房对外声称公司资金状况良好，不需要政府救助。房地美正式向证交会注册，获准发行至少55亿美元的新股，以改善资产平衡。房利美此前也采取了同样的做法。这一举动显然是想表明，在经历了市场动荡后，公司仍可以作为独立公司存在。

分析人士表示，就在保尔森在游说国会通过救助方案的同时，也一再表示，两大公司首先应从私人市场筹集资本，其次再依赖政府帮助。言外之意，政府救助只是最后手段。而一旦两房发售新股成功，至少短时期内不需要美国政府的全面救助。

事实上，两大公司不领政府的情，有自身的考虑。作为拥有政府背景的私营公司，两家公司被竞争者称为“政府的宠儿”，拥有其它同行所没有的“特权”：融资成本低，提供的贷款便宜。更重要的是，投资者相信，他们不用为风险担忧：一旦面临风险，政府将出面救助。多年来，两大公司尽享双重身份带来的好处：股东得到高额投资回报，公司高管享受高薪。这种"收益私有化、风险社会化"的模式，是许多国会议员无法接受动用纳税人资金拯救两家公司的原因所在。

当然，天下没有免费的午餐。一旦国会通过政府提出的救助方案，公共资金的大量注入，必然带来监管的升级。在政府提出的计划中，既包括高达3000亿美元的信用额度，也包括必要时收购两公司的股票，以及在未来建立的监管机制中，赋予美联储“顾问权”等内容。这意味着，如果接受政府救助，两家公司将必须放弃所享受的一些“自由”。

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