浙江清查千亿信贷不明流向

经济观察报 记者 张勇 6000多亿新增贷款都贷给谁了？7月初，在杭州举行的一次浙江省属国有企业座谈会上，参会的众多国有企业高管们都对这个问题迷惑不解。

“真不知道浙江省这么多的新增贷款是怎么出来的。”一位与会的国企高层人员对浙江上半年激增的信贷规模表示惊讶。他所在的企业是浙江省内最大的基建单位之一，2009年上半年虽然项目有所增加，但贷款并没有明显增长。

这位企业高层人员的不解，迅速得到了其他参会企业人员的响应。在交流了上半年的信贷情况后，大家发现，浙江二十几家省属国企的信贷增幅都远没有总体信贷增幅大。

结果让企业不解，更让浙江省着实吃了一惊。本报获悉，目前浙江省有关部门会同浙江省银监局及宁波市银监局对辖区内金融机构信贷情况进行了一次全面清查，但结果还没有出来。

千亿信贷流向不明

知情人士告诉本报，经过对浙江省交通投资集团有限公司、浙江省铁路投资集团有限公司及浙江省建设投资集团有限公司等这几家浙江省最大的大型基建单位的了解，省里有关部门发现这些上半年本应是贷款主力的企业贷款增长不多。

但是根据中国银监会的数据，今年上半年，银行业金融机构新增本外币贷款7.72万亿元，浙江以6364亿元的新增贷款排名全国第三位。

在全国范围内，今年上半年新增中长期贷款主要投向了基础设施行业，与民生密切相关行业的中长期贷款增幅高于平均水平。其中，三大基础设施行业的新增人民币中长期贷款为1.6万亿元，占全部新增人民币中长期贷款的51.6%。

但相比之下，浙江的情况与全国不太一样。接近浙江省政府的一位人士告诉本报，“新增贷款的投向中，工业类和建筑类贷款增长分别不超过15%和25%，并不是主流。”

数据显示，至今年5月，浙江省就完成新增贷款4914.6亿元，超过了去年全年4740亿元的规模。其中，短期贷款增长19.7%，中长期贷款增长30%，个人消费贷款增长20.5%，但票据融资猛增了2.1倍。

根据本报了解，2009年上半年，浙江省新开工项目增长30.4%，虽然不如全国水平，但差距也不大，因此，“按理说，浙江的信贷增加也应与全国差不多，应该是基建占主流，但实际情况却不是这样。”浙江省政府内部人士指出，“这就说明，其他信贷的增幅太大，使得基建在整体新增信贷中就变得不明显了，而巨量资金去向也就成了问题。”

知情人士表示，“目前来看，在6000多亿的新增贷款中，省里能够掌握并有清晰去向的可能不到5000亿元。”那么，还有1000多亿的新增贷款哪里去了呢？

严查

“当然，所谓信贷流向不明并不是说贷款平白无故消失了，而是指贷款的流向值得怀疑，用途不符合实际情况。”知情者告诉本报。无论贷款去向哪里，去向是否合规，浙江省政府认为应该掌握。

7月末，浙江省有关部门对企业信贷的情况进行清查。据悉，参与清查的人员主要来自审计和统计部门。同时，浙江银监局、宁波银监局也进行了配合。政府试图以此了解今年上半年浙江全省新增信贷的详细构成，并掌握信贷资金的真实流向。

来自银监局的一位内部人士称，此次调查工作很细致，一些值得怀疑的贷款合同会被直接询问当事人。在宁波，已经有多家企业和个人接到银监局的问询电话。

而实际上，为了解和掌握上半年浙江省经济运行情况，从2009年6月下旬起，浙江省人大财经委已经赴各地调研，了解各地经济运行实际情况。

如果说二季度刚结束时，信贷增长方向还不那么清楚的话，目前调查已经进行了一段时间，浙江省有关部门已经对信贷的流向有初步的了解了。

据浙江省人大财经委的人士透露，刚刚有所结果的调研发现，上半年浙江省存在信贷投入增多与实体经济低迷并存的矛盾。

上述人士指出，上半年，浙江全省新增信贷的规模远超2008年全年水平，但存款增长更快，新增储蓄存款是2008年同期的2倍，新增企事业单位存款是2008年同期的近4倍，这说明贷款的投放与企业生产存在脱节，在企业层面上的生产经营并没有活跃起来，它们大量的资金仍回流到了银行。

浙江省人大财经委的这位人士告诉本报：“浙江的经济主要靠民间，民营企业的经营更看重短期回报，对于国家在固定资产上投资的加大，民营企业也很难参与进去，而在经济形势未见明显好转的情况下，他们的资金不会投向实体。”

一方面是今年上半年浙江的工业生产和制造业投资仅略微增长的事实，另一方面是数额巨大的新增贷款，根据初步排查结果，这位人士表示有理由相信，可能浙江有部分新增信贷资金流入了股市、房市。

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