经济观察网  记者  黄利明  今日晚间，证监会披露，近期统一部署，系统各单位联合行动，集中开展防范、打击内幕交易重点工作。

今年7、8两个月，共受理内幕交易线索22起，占全部线索的68%。 立案调查内幕交易案件19起，占今年内幕交易立案总量的54%，立案速度显著加快。 今年1～8月，行政处罚委员会审结内幕交易案件8件，共对14名个人、2家机构做出行政处罚；稽查部门移送公安机关涉嫌内幕交易犯罪案件14起。

此外，证监会还牵头成立了由证监会、监察部、法制办、国资委、公安部等五部门组成的内幕交易专项治理小组，在制度层面研究解决上市公司并购重组中的内幕信息管理问题，提出综合治理内幕交易的方案，进一步完善多部门的联动监管机制，构建内幕交易综合防控体系。  

快速查办

在今年证券期货监管系统召开的多个重要会议上，证监会领导明确提出把防范、打击内幕交易作为当前稽查执法的一项重点工作，就开展重点工作进行了集中部署，要求全系统进一步提高内幕交易线索的发现能力，优先保证内幕交易案件的查办，提高刑事打击力度，增强执法协作，加强宣传教育，构建综合防控体系，有效遏制内幕交易多发势头。稽查部门和交易所召开专题会议，深入分析当前市场环境下，特别是并购重组过程中内幕交易行为的趋势特点，确定监控策略和打击重点。部分派出机构还联合地方政府有关部门，在辖区内组织召开了专题会议，动员、部署防范打击内幕交易工作。

在立案阶段，证监会稽查局建立了内幕交易线索的分类管理机制，进一步密切了与交易所之间的沟通协调，一旦发现案件线索，迅速分析处理，及时启动调查程序。

在案件调查过程中，证监会稽查局、稽查总队、派出机构“三位一体、合理分工、密切协作”，优先确保内幕交易案件办理。稽查局一方面加强统筹协调，加大案件组织督导力度，协助解决办案过程中遇到的疑难问题，另一方面及时掌握案件进度，缩短案件流转时间，加快案件复核速度，稽查总队优先安排内幕交易案件的调查，内幕交易案件的整体结案率显著提高。7、8两个月，共完成内幕交易案件调查25起。

调查结束后，对涉嫌违反行政法规的内幕交易案件，行政处罚委员会优先安排审理，缩短审理时间，提高文书送达效率，确保案件尽早审结；对涉嫌犯罪的内幕交易案件，稽查部门与公安部证券犯罪侦查局保持密切沟通，确保及时将案件移送公安机关依法追究刑事责任。

刑事追责加大

为进一步加大打击内幕交易力度，证监会积极与公安、司法、纪检监察、国资等相关部委开展协作，加大内幕交易案件的刑事追责力度，构建内幕交易综合防控体系。

证监会与公安部密切配合，定期沟通移送案件办理进度，召开执法联席会，推动内幕交易刑事案件的侦办。双方7月在重庆联合召开了证券犯罪案件侦办工作会议，部署涉案地公安机关进一步加大对内幕交易犯罪案件的查办力度，集中打击。今年以来，高淳陶瓷案、中山公用案、黄光裕案、上海祖龙案等一批内幕交易大要案相继查处、判决，刑事打击力度不断增强 。

同时，证监会还与公安、司法机关召开专题会议，研究内幕交易案件的证据标准、认定规则等重要问题，积极推动相关司法解释的出台。

在重拳打击内幕交易的同时，证监会今年以来，先后通报了9起内幕交易案、1起利用未公开信息交易案的查处结果。同时，各派出机构、证券交易所联合地方政府相关部门，针对辖区内上市公司高管人员等内幕信息知情人群， 结合典型案例组织专题培训，提高相关人员自觉防范内幕交易的法律意识。目前，已有十余家派出机构，对三百多家上市公司或拟上市公司的两千多名董事、监事、高管人员进行了培训。