电监会：我国发电装机突破7亿千瓦 电力结构仍不合理

经济观察网讯 本报记者刘伟勋 北京报道 “在短短一年时间内，全国电力装机再上新台阶，突破了7亿千瓦。”1月16日，国家电力监管委员会（下称电监会）副主席王野平向包括本网在内的媒体通报了我国电力工业发展和行业监管的最新情况。他同时指出，尽管全行业取得了显著成就，但影响电力工业科学发展的深层次问题仍然存在，其中之一是电力结构不合理的矛盾依然突出。

2007年，尽管增速较2006年有所放缓，但我国电力工业依旧保持了高速发展态势，全国净增发电装机9100万千瓦。截至去年年底，我国发电装机容量达到7.13亿千瓦，同比增长14.36%。我国已成为全球范围内发电装机规模仅次于美国的第二大电力大国。

分项来看，截至2007年底，我国水电装机达到1.45亿千瓦，约占总容量20.36%，同比增长11.49%；火电装机达到5.54亿千瓦，约占总容量77.73%，同比增长14.59%。核电方面，随着田湾核电站2台百万千瓦核电机组投产，全国核电装机容量已达885万千瓦。

值得注意的是，我国风力发电在2007年取得突破性进展，全国风电并网生产的装机总容量达到403千瓦，增长94.4%，一年的发展规模相当于2007年之前所有年份的累计装机。目前，国电集团、大唐集团的风电装机均已超过100万千瓦，创下历史纪录。

随着大批电源项目的投产，我国电力供需形势在2007年进一步缓和，全国供需总体基本平衡，发电设备利用小时数继续大幅回落。2007年，全国6000千瓦及以上电厂累计平均设备利用小时数为5011小时，同比降低187小时。

不容忽视的是，我国电力工业多年以来一直存在的电力结构不合理的问题依然突出，火电在电力总装机中所占的比重仍然较大，风电、太阳能发电等可再生能源所占比重较小。2007年我国新增发电装机容量中，火电达88%，全国平均单机容量不足7万千瓦，火电装机中将近30%为10万千瓦及以下小机组。

此外，在电监会副主席王野平看来，我国电力工业在发展中还存在着其他一些深层次问题，包括电网建设与电源建设不协调现象依然存在，城乡配电网建设仍然滞后于主网建设，负荷中心受端电网建设仍然滞后于送端电网建设等。

2008年，我国电力工业发展和行业监管面临着新的形势，这为政府部门和相关企业带来了更大的压力。主要表现在，今年是奥运之年，电力安全供应必须保证万无一失；随着电力企业走向市场步伐加快，电力体制改革的迫切性增强；电煤价格上涨加大了电力企业的经营压力；发电侧的竞争将更为明显；我国将进一步推进行政管理体制改革，整合机构职能，这可能涉及到电力行业。

据王野平介绍，2008年电监会将进一步强化电力安全监管、市场监管，深化电力体制改革，促进电力发展方式实现转变。在具体举措上，电监会将组织开展奥运供电安全专项检查和评估，向社会发布关于信息公开、维护消费者权益等方面的14份重点监管报告（通报），选择具备条件的地区开展电力体制综合改革试点，监督电网企业履行可再生能源发电电量全额收购义务。

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