乘客有权向东航索赔

作者：朱熹妍

发布日期：2008-04-08

网络版专稿记者朱熹妍 劳动合同双方闹情绪，却将顾客作为“呕气”的筹码。不过，昨日中国东方航空股份有限公司（以下简称，“东航”）承认，经初步调查显示“331东航返航事件”存在明显人为因素，这一消息为受阻旅客主张权益带来曙光。

3月31日，东航云南分公司18架从昆明飞往丽江等地的航班，均以当地天气不够降落标准为由，在抵达目的地后带着机上旅客“集体返航”，造成昆明机场千名旅客滞留。之后，东航一直以“天气原因”应对各方质疑，直至昨日方才松口。

有报道称，东航云南分公司曾让因航班延误遭受损失的旅客将登机牌、姓名等信息报给公司，核实后的赔偿以票价为依据。但部分旅客正在咨询并搜集材料，拟以商业欺诈罪起诉东航。

北京市炜衡律师事务所合伙人赵继明律师认为：“返航是事实，一旦排除天气或其他不可抗力的原因，从合同违约严格责任归责原则的角度来说，不管东航是否有过错，都应承担违约责任，而有损失的发生，就有赔偿责任。这在《合同法》和《航空法》中都有规定。”他进一步指出，这里获得的赔偿指实际发生的损失，一般来说包括住宿、餐饮和误工的费用，不过旅客自己要承担举证责任。

返航事件中受阻旅客能否得到赔偿的关键，还是在于返航事件原因认定。一位中国政法大学民法学教授指出，《合同法》规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。如果是“天气原因”，东航则可能免责；如果是“人为因素”，东航难免“赔偿”责任。

4月7日，东航在其官方网站上发布《331东航返航事件调查已有新进展》一文中表示：通过对相关数据的分析及与当事人的调查谈话，初步显示从3月31日到4月1日的21个返航航班中，有部分航班并非当时机组所反映的“天气原因”返航，存在明显的人为因素。事发当日，东航已按规定对部分旅客当场做了补偿。对于受航班返航影响的其他旅客，东航将一并给予补偿。

虽然只有一字之差，在法律语言中，“赔偿”和“补偿”却是完全不同的概念。赔偿是承担过错责任，对于给予补偿者来说，它强调对于损失的填补、帮助。但也有专家认为，“补偿”也可解释为补充性赔偿责任，赔偿范围限定为实际发生的损失，不包括预期损失。按照这一说法，东航“补偿”一说并无态度问题。

资料：《中华人民共和国民用航空法》第一百二十六条规定：“旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任。但是，承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避免损失的发生，已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措施的，不承担责任。”

最新消息：

据《新民晚报》4月8日报道，东航终于为“返航门”事件提出埋单方案，补偿标准最高只有400元/人。

据悉，4月7日，东航首度承认3月31日的返航事件有人为因素的存在，并表示将给予延误乘客一定的补偿。据航班延误组向新民网介绍，如果是航班取消的，将补偿400元；如果是延误1-2两个小时的，没有安排宾馆住宿的将补偿100元，延误8小时以内将补偿200元。乘客可以将名单报到航班延误组，由延误组查看是否在当日补偿过，如果未补偿，公司将通过电话通知，并以信函的方式将补偿金邮寄给乘客。

新民网询问该补偿方式是否有相关的执行标准，延误组的工作人员表示这是根据总局的《航班延误经济补偿指导意见》来执行的。但是新民网查询该意见后发现，指导意见主要包括以下内容：第一，航空公司因自身原因造成航班延误标准分为两个，一个是延误4小时以上、8小时以内；另一个是延误超过8小时以上，对于这两种情况，航空公司要对旅客进行经济补偿；补偿方式可以通过现金、购票折扣和返还里程等方式予以兑现；在航班延误的情况下，为了不再造成新的延误，经济补偿一般不在机场现场进行，航空公司可以采用登记、信函等方式进行。具体补偿金额应是各公司各自的细则。但是，据新民网了解，除了深航公布了补偿细则外，东航等其他公司都未向社会公众发布补偿细则。

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