铁道部：“一票难求”十分突出 2012年有望消除

经济观察网记者刘伟勋 1月15日，全国铁路迎来2009年春运第一个客流高峰，每个售票窗口都排起了长队，很多人依旧买不到车票。铁道部副部长王志国坦陈，今年铁路春运的能力安排为历年之最，但还是不能满足人民群众的乘车需求，“一票难求”的问题仍然十分突出。

王志国是在1月15日举行的铁道部2009年春运第二次新闻发布会上作上述表示的。这一天，全国春运进入第5天。前4天，全国铁路共发送旅客1815万人，日均453.8万人，同比增加142万人，增长8.5%；每天发送旅客都超过去年节前高峰日的436.5万人。

今年的春运从1月11日开始，共计40天，全国铁路计划发送旅客1.88亿人，比去年增加1373万人，增长8%。尽管铁道部采取停开货车、加开客车，停开短途客车、加开长途客车等措施，最大限度增加客运能力，但仍难以满足人们的乘车需求。铁道部新闻发言人王勇平透露，目前铁路每天具有的客座能力不到300万，到春运高峰期，客流甚至超过600万。

在王志国看来，铁路“一票难求”问题的原因，是铁路建设长期滞后于经济社会发展。他解释说，从1978年到2007年，我国GDP由3645亿元增加到24.95万亿元，增长了67.5倍，年均实际增长9.8%。全国城镇居民人均可支配收入从1978年的343元，增加到2007年的13786元，实际增长6.5倍。改革开放以来，公路里程增长了3倍，民用航空航线里程增长了14.7倍，沿海主要港口货物吞吐量增长了18.6倍。而这一时期，全国铁路营业里程仅从5.17万公里增加到7.8万公里，仅增长0.5倍，年均只增长1.4%。

“铁路确实是经济社会发展中的‘短板’，尤其是在春运等客流繁忙时段，供需矛盾更为尖锐。”王志国说。

铁道部表示，缓解铁路运输紧张状况，根本出路在于加快铁路建设。自2003年以来，铁路新线建设里程达到3万公里，投资规模达到2万亿元。今明两年，还将争取新建铁路2万公里以上，投资2万亿元以上。到2012年，全国铁路营业里程将从现在的8万公里增加到11万公里，其中，时速200公里及以上客运专线和城际铁路里程将达到1.3万公里，主要繁忙干线实现客货分线运输，区际干线网基本形成，新建和改造800多座铁路新客站，届时发达完善铁路网将初具规模，铁路“瓶颈”制约状况和“一票难求”的现象将基本消除。

王志国称，从现在起到2012年这几年时间，仍将是我国铁路运输能力极度紧张的时期，是铁路客货运输最困难的时期。

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