经济观察网 记者 刘伟勋 中航工业旗下的西安飞机工业（集团）有限责任公司（简称“西飞”），正试图通过支持安徽省组建地方航空公司的方式，寻找到开拓国产民机市场的新方式。

西飞一位高层5月18日对经济观察网表示，公司近期与安徽联华实业公司签订了合作框架协议，支持后者筹建安徽航空。但至于西飞是否会向安徽航空投资，以及是集团公司出面还是上市公司西飞国际（000768.SZ）出面，目前均未确定。

此前据媒体报道，今年4月8日，西飞与安徽联华实业公司签约合作筹建安徽航空，安徽航空拟注册资本2亿元，将使用西飞生产的新舟60/新舟600飞机开拓支线航空市场，未来10年内计划引进50架新舟60/新舟600飞机。

上述西飞高层表示，公司与安徽方面签订的只是框架协议，没有具体的规定，只是表明了西飞支持安徽航空组建的态度。他指出，国内任何一个地方要组建主打国产飞机的航空公司，西飞都会支持。对于西飞而言，最重要的是做好飞机和服务，如果合作方是从零起步组建航空公司，西飞会在市场建立、市场运营等方面提供帮助。

西飞是中航工业下属的主要飞机制造企业之一，其主打的民机产品是新舟系列涡桨支线飞机，包括新舟60、新舟600、新舟700三个机型，目前共拥有180余架订单。其中，新舟60飞机已投入市场近10年，新舟600飞机下月开始交付客户，新舟700飞机计划2015年交付客户。

由于各种原因，以新舟60飞机为代表的国产民机一直难以获得国内航空公司的充分认可。新舟60目前共拥有确认和意向订单160余架，但大部分来自津巴布韦、刚果（布）、赞比亚、老挝、印尼、玻利维亚等发展中国家，国内目前只有4架该型飞机在定期航线上运营。

参股国内航空公司并促使被参股企业选用自己生产的民机，以此推动国产飞机更快地被市场接受，成为国内飞机制造商现实而无奈的选择。遵循这一思路，西飞母公司中航工业2008年3月和东航出资10亿元组建了前者控股95%的幸福航空，幸福航空2008年11月订购了3架新舟60、意向购买了10架新舟600飞机。今年1月，另一家飞机制造商中国商用飞机有限责任公司，参股了民营鹰联航空并将其更名为成都航空。随后，成都航空与中国商飞签约采购后者生产的ARJ21-700支线飞机，购机金额约60亿元。

严格来说，飞机制造商参股航空公司，与现行的规章有所偏离。按照2005年1月施行的《公共航空运输企业经营许可规定》，民用机场、空中交通管理、航空器制造、航油供应、民航计算机信息等与公共航空运输企业有直接关联关系、可能影响航空运输市场公平竞争的企业或单位，单独设立或者违反规定参股设立公共航空运输企业，民航总局不受理设立公共航空运输企业的申请。

据了解，幸福航空是民航局为支持国产飞机和支线航空而以“特事特办”原则放行的一家航空公司。2009年起，民航局已停止审批新设航空公司的申请。

而此次西飞是否会参股安徽航空，目前尚无明确说法。西飞国际一位高层对经济观察网表示，公司之所以支持安徽航空组建，是希望通过这种方式扩大新舟系列飞机的市场占有率。他强调，西飞国际的主业是飞机制造，公司不会发展与主业无关的业务。