经济观察网 记者 刘伟勋 沸沸扬扬的“封杀门”持续20日后，央企中国民航信息网络股份有限公司（0696.HK，简称“中航信”）首度公开回应了业界对其清理第三方机票交易平台的质疑。

7月20日下午，中航信向经济观察网发来一份题为《中国航信着手清理违规外挂机票销售平台》的文章，这篇文章也发布于国务院国资委网站的《央企要闻》栏目。中航信在上述文章中表示，清理违规外挂机票销售平台，是保障中国民航信息系统的运行安全，维护正规机票代理人和广大旅客权益的重要举措。文章还指出了违规外挂平台的三大危害。

不过，在处于被清理状态的第三方平台看来，中航信提出的清理理由很难站住脚。他们认为，中航信清理行动的真实目的是利用其在民航数据资源上的垄断地位打压对手，推广自己的销售平台并强化其在机票分销渠道上的主导权。

有消息称，全国主要的第三方机票平台近期将对中航信的声明作出回应，并保留对中航信的垄断和不正当竞争行为进行起诉的权利。

“我们和中航信可能会有硬仗要打。”一位机票销售平台人士表示。

称“配合”中国航协

在《中国航信着手清理违规外挂机票销售平台》中，中航信首次表示，该公司是在“配合中国航协进行违规外挂机票销售平台清理工作”。不过据经济观察网了解，中航信6月底开始清理违规外挂机票平台时，并没有将有关情况通报中国航协。

中国航协是经国家批准的民航专业组织，经民航局授权负责代理人企业的资质审核、监督并约束代理人企业的行为规范。依据职责，规范代理人市场的工作应主要由中国航协开展，但此次中航信率先成为主角，被一些业内人士认为有“越俎代庖”的嫌疑。

中航信是中国民航唯一一家航空旅游信息服务提供商，它将“违规外挂机票销售平台”定义为，利用高价从代理人处收购订票终端配置，开发出未经中国航信认证的网络软件，提供给没有代理人资质的黑代理进行机票销售并从中牟利的第三方网络信息平台。

“配置”指中航信向代理人发放的代码，类似登录账号，以接入中航信主机，查询民航航班信息并进行票务操作。每个“代码”的每月使用费从800-1300元不等。

6月底，中航信向全国主要的机票销售代理人发出通知，将对外挂第三方平台的PID（配置）做停机处理，不做任何理由恢复。中航信下属各个分支机构大多按照惯例，以口头、电话、QQ等非书面方式告知代理人，只有中航信与东航的合资企业上海民航华东凯亚系统集成有限公司采用了传真的方式，从而让外界抓住了这次清理行动的“证据”。

这次清理行动被一些第三方平台称为“封杀”，双方随后进行了多次交涉和沟通，但尚未找到化解冲突的双赢之策。此次受到冲击的，主要是今日天下通、51book、517na等国内较大的第三方机票销售平台。它们收集的数百个配置被停机，交易量大幅下滑，公司发展处于停滞状态。

据一位平台负责人介绍，目前国内共有100多家机票销售平台，每天约有两三亿元金额的机票在这些第三方平台上成交，约占中国民航机票交易量的40%-50%。

据了解，中国航协上周与中航信负责人进行了沟通，了解了清理行动的一些情况。此时，中航信的清理行动已经进行了大约两周。

中国航协一位人士表示，第三方平台存在的漏洞必须要堵，代理人销售市场存在的一些混乱秩序也需要规范。此次中航信采用技术手段规范市场行为，下一步中国航协也将进一步加强管理，通过行政手段对违规的代理和平台进行整顿治理。