世行铁腕封杀中国4家涉嫌腐败企业

经济观察网记者芮秉游左茂红张婷 世界银行(下称“世行”)14日宣布，因牵涉世行资助的菲律宾公路项目中的腐败行为，对包括4家中国公司在内的7家公司和一名个人进行制裁。这些公司将暂时或永久失去参与世行资助项目的投标资格。

名列世行“黑名单”的4家中国企业分别是中国路桥集团(被禁8年)，中国建筑工程总公司(被禁6年)、中国武夷实业股份有限公司(被禁6年)，及中国地质工程集团公司(被禁5年)。

世行在裁决中同时注明，若这几家公司表现良好，几年后可以减少或终止制裁。

此事源于2003年，世行下设的制裁委员会INT经过调查发现，一些公司在菲律宾全国道路改善和管理计划(NRIMP1)的项目投标中存在合约违规现象，投标人串通，造成不公平竞争，构成NRIMP1招标规则中规定的欺诈行为。

NRIMP1项目旨在帮助菲律宾政府升级其道路网络建设，部分经费来自于世行1.5亿美元贷款。此次调查结果出来后，世行停止拨付约3300万美元的工程款。

在世行的官方网站上，INT副主任伦纳德·麦卡锡说：“这是我们最重要和影响最深远的一个案件之一，它突现了世界银行调查和制裁的高效。世界银行继续加大反腐败工作的同时，INT将对调查和违纪事件保持警惕。”

除了中国的4家公司，世行还永久性禁止菲律宾E.C.de Luna建筑公司及其母公司Eduardode Luna参与世行资助的投标活动，为2004年来该行作出的最严厉制裁，也是第一个永久性惩罚。此外，菲律宾Cavite Ideal国际建筑和开发公司及CM Pancho建筑公司被禁止4年内参与投标。

事实上，世行对公共资金滥用进行如此严厉的裁决已经不是第一次了，早在去年8月世行就曾取消了韩国Dongsung建筑公司4年内的投标资格。世行东亚区副总裁詹姆斯·亚当斯说：“滥用公共资金是一个普遍问题。这起案件表明，我们应该尽早发现腐败的可能性，采取行动调查，与菲律宾政府合作加强下一阶段项目的反腐败工作。”

本网记者分别致电了上述4家涉案公司。中国建筑工程总公司承诺发给本网一份书面声明，但截至本网发稿时尚未收到相关材料。另据《第一财经日报》报道，中国建筑工程总公司发出的声明称，“关于世行此次制裁一事，中建在申辩材料中针对世行的相关指控予以了详细、认真、负责任的解释和说明，并澄清了参与菲律宾道路发展项目投标过程中的一些问题，但是没能得到世行的理解和认同，对此我们深表遗憾”。同时他们也明确表示，反对一切欺诈腐败和串标等违规的商业行为。

本网记者致电中国路桥集团的母公司中国交通建设集团，相关人士表示对此事暂时不予回应。中国地质工程集团公司也以领导集体外出为由拒绝对此事发表评论，相关人员暗示“下周将对外发表声明”。另一家涉案企业中国武夷实业股份有限公司的电话则一直处于占线状态。本网还将对此事件的发展进行跟踪报道。

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