贸易保护主义抬头，中国玩具业苦熬寒冬

经济观察网记者严钰 2月5日，第60届德国纽伦堡国际玩具展召开，作为世界最大玩具生产国中国的参展商数量却下降了20%。

业内人士称，纽伦堡国际玩具展一直以来被誉为“全球玩具业晴雨表”。这次中国参展商减少，预示着“中国玩具出口受经济危机打击最大”。事实上，在欧盟绿色壁垒和国际贸易保护主义抬头重压下，中国玩具业正历经寒冬。
中国参展商大减

据《纽伦堡日报》报道，此次展会的主题是“家庭玩具”，来自60个国家2689个展商参加此次召开的纽伦堡国际玩具展。值得注意的是，中国参展企业虽然仅次于德国（876家），占第2位。但是，221家的数量比2008年的276家减少了55家。此外，美国参展厂商有明显增长，从去年的99家增加到116家。

对于中国参展商的减少，展会总经理恩斯特?迪克对外认为，中国企业受金融危机的影响重大。世界玩具业去年销售额达757亿美元，中国占到了60％以上，在德国市场就达25亿美元。但世界市场需求量的下降给许多中国厂家以沉重打击。恩斯特.迪克同时也指出，参展企业和订单减少的数量并不能准确反映全球玩具市场实际减少的需求量，因为各国经销商由于信心不足，往往不等市场需求出现下降，就早早地减少了订单。

冬天提前到来

经济危机发生后，作为中国出口的排头兵，玩具制造业出现了前所未有的困难。海外市场的受阻严重制约中国玩具业发展。据了解，美国和欧洲市场占到中国玩具出口总额的近七成。

中国海关的统计显示，2008年前11个月，中国对美国玩具出口由上年同期的增长13.7%逆转为下降2.4%；对欧盟出口增长9.5%，增速回落了20.8个百分点。出口萎缩意味着国内玩具企业的生存空间开始变窄，大批依赖海外市场的加工型中小企业因此被迫关门。去年前11个月，我国有玩具出口记录的企业共4211家，比上年同期减少3829家，大幅下降47.6%。其中，出口额在100万美元以下的中小企业共4191家，比上年同期减少2927家。

此前有海外媒体报道称，由于中国的制造业成本上升，已经有一些西方玩具厂商开始回迁到欧美等国国内生产。

贸易壁垒让国内玩具业“雪上加霜”

除受经济危机打压之外，国际贸易保护主义抬头也让中国玩具业深受其害。

1月23日，印度政府宣布今后6个月内禁止进口中国玩具事件。随后，在中国玩具出口集聚地广东汕头澄海，多家厂商表示，出口印度的玩具已无法入境。汕头市外经贸局李俊副局长走访企业时，有多个厂家向其反映出口印度玩具被限。事实上，从1997年之后，中国玩具一度占据了印度80%的市场。而印度玩具市场产值25亿美元，本土玩具瓜分了其中10亿美元。

对此，中国玩具协会副会长郭卓才表示，“虽然印度不是我们出口的主要国家，但影响肯定存在，特别是对企业士气的消极影响。此外，玩具行业的生产链很长，涉及纺织品、金属加工、塑料化工等20多个行业，中国玩具业经过近30年的发展，产业基础已经相当成熟，无论从原材料储备和加工技术，都不是一般国家可比。”

同时，复旦大学法学院教授、WTO争端解决机构专家组专家董世忠也表示，随着经济衰退在世界范围逐步扩散，各国间更多的贸易壁垒将出现。

事实上，除印度以外，欧盟再筑绿色壁垒，也让国内玩具业“雪上加霜”。去年12月底，欧盟议会又通过了玩具安全条例，新增了有毒有害物质的种类，对玩具化学检测提出更高要求。随后，中国很多玩具厂家的出口权被取消。

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