城市营销

阿佩克思（中国）整合营销传播事业机构董事长樊剑修说，中国的各级政府公关是一个内宣加外宣的体系，对外界传递的信息是政府有什么，而常常忽略了从外面的角度看待政府行为。

阿佩克思是成都市城市形象提升小组的一员，2008年它与亚太旅游协会、毕马威、麦肯锡等国际知名的咨询机构，一同成为成都政府邀请的公关智囊团成员。

除了阿佩克思，不少公关营销公司也成为城市营销的主推者。他们的合作伙伴也大多为地方政府。在成都各县市区，城市形象的推广已经成为一种招商引资的重要手段。记者的采访发现，不少地产商也愿意为地方形象的推广买单。

城市营销的手段也多元化。在成都各县市区，最明显的一个例子就是各类“花节”：龙泉的桃花节、新津的梨花节、青白江的樱花节、彭州的牡丹节、双流的枇杷节……成都市政府甚至整合各县市区资源，推出成都国际油菜花节。

成都市委宣传部一位人士说，当初政府启动大手笔的危机公关，目的就是为了宣传成都依然是西部城市投资的首选之地。很快，这种公关行动收到了效果。2009年第一季度，在地震和金融危机的双重影响下，成都的GDP较 2008年同期增长了14.3%。

在谢文看来，各地政府的城市营销已经形成了一个巨大的市场，他称之为“河蟹蛋糕”。根据他的估算，省、市、县每年分别按照5亿、0.5亿、0.1亿来计，每年中国各级政府投入的区域宣传营销费用就将达近1000亿元。

谢文举例说，2003年全国共有95个城市投入央视2.5亿元作城市形象宣传，按照其广告增长速度，2009年在10亿以上。“仅对整个广电行业的投入，城市形象宣传费用应该在30亿以上，越来越多的城市加入到电视广告传播队伍中。”谢文说。

成都下辖区县已在城市营销方面“大打出手”：双流县每年相关费用在千万元左右；青白江区的城市品牌推广仅方案就花费近300万元；金堂县的“天府水城”宣传战略，招标费用在100万元左右；郫县城市品牌包装推广项目费用预算在500万元以上……

这类城市形象的营销活动，一般是由外宣办、房管局、旅游局等部门负责公开招标以及主办。而这些费用主要包括支付给策划公司及广告公司的报酬；布置活动现场、邀请嘉宾等各项开销；在各种媒体上打广告的费用等。

成都市某区级宣传部门的主管官员能签字的宣传费用额度在500万元。一位成都当地的媒体人士曾开玩笑地说，跑区县口的记者合起来开个公关公司，一人主跑一个区（县），一年几百万的推广项目很轻松就能拿到手。

著名策划人王志纲曾说过：“很多城市只知道在央视拼命做广告，拼命地撒钱。”不过现在，越来越多的城市已经脱离了这种相对低级的营销手段，开始以征集宣传口号、举办论坛、晚会、节会等多种形式进行营销，但共同点还是“拼命地撒钱”。